ควรตีความอย่างไรกับมาตรการลงโทษของไบเดนต่อผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอล

(SeaPRwire) –   เนื่องจากความสนใจของคนส่วนใหญ่ในโลกมุ่งไปที่การสังหารหมู่ที่ดำเนินต่อไปใน Gaza ซึ่งสงครามเพื่อการลงโทษครั้งใหม่ของอิสราเอลกำลังจะเข้าสู่เดือนที่สี่ ปัญหาการก่อเหตุรุนแรงต่อชาวปาเลสไตน์ในเขต West Bank ที่อิสราเอลยึดครองนั้นไม่มีใครให้ความสนใจ แต่ในวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา รัฐบาล Biden ได้เปิดเผยมาตรการคว่ำบาตรทางการเงินครั้งใหม่ที่รุนแรงต่อผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอลที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงดังกล่าว ซึ่งอาจเป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุดที่รัฐบาลสหรัฐฯ ดำเนินการในประเด็นดังกล่าวจนถึงปัจจุบัน

คำสั่งระบุว่า “สถานการณ์ในเขต West Bank โดยเฉพาะระดับความรุนแรงสูงของผู้ตั้งถิ่นฐานที่หัวรุนแรง การอพยพแบบบังคับของผู้คนและหมู่บ้าน รวมถึงการทำลายทรัพย์สิน ได้ทวีความรุนแรงจนถึงระดับที่ยอมรับไม่ได้” โดยเรียกความรุนแรงในระดับที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนของผู้ตั้งถิ่นฐานว่าเป็นภัยคุกคามต่อทั้งภูมิภาคและต่อบุคลากรและผลประโยชน์ของสหรัฐฯ 

แม้ว่าจะมีผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอลเพียงสี่คนที่เป็นเป้าหมายในการคว่ำบาตรรอบแรก เนื่องจากการดำเนินการ ได้แก่ การเริ่มต้นและเป็นผู้นำในการจลาจลที่รุนแรง ทำร้ายพลเรือน และทำลายทรัพย์สิน ตาม Haaretz แต่คำสั่งมีขอบเขตกว้างกว่านั้นมาก โดยใช้กับบุคคลต่างชาติใดๆ ที่ถือว่ามีส่วนร่วมในการกระทำความรุนแรงต่อพลเมืองปาเลสไตน์ รวมถึงการข่มขู่ การก่อการร้าย และความเสียหายต่อทรัพย์สินและการยึดทรัพย์สินที่โดดเด่นที่สุด คือ คำสั่งสามารถใช้กับผู้นำชาวอิสราเอลหรือเจ้าหน้าที่รัฐที่ถือว่ามีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมในการกระทำความรุนแรงดังกล่าว

Matt Duss รองประธานฝ่ายบริหารของ Center for International Policy และอดีตที่ปรึกษาหลักด้านนโยบายต่างประเทศของวุฒิสมาชิก Bernie Sanders กล่าวกับ TIME ว่า การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็น “ก้าวสำคัญ” ของรัฐบาล Biden และอาจเป็น “เครื่องมือขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพ” เขากล่าวว่ารัฐบาลกำลัง “ดำเนินการตามส่วน S ของ BDS” ซึ่งอ้างอิงถึงการเคลื่อนไหวคว่ำบาตร การถอนการลงทุน และการคว่ำบาตรที่นำโดยปาเลสไตน์ที่มุ่งสร้างแรงกดดันจากนานาชาติต่ออิสราเอลเพื่อยุติการยึดครองดินแดนปาเลสไตน์ “สิ่งนี้จะส่งคลื่นกระแทกไปยังโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจทั้งหมดนี้ ทั้งในอิสราเอลและสหรัฐฯ รวมถึงที่อื่นๆ ทั่วโลกที่มีอยู่เพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่ผิดกฎหมายเหล่านี้”

รัฐมนตรีสาย Hard-Right ในรัฐบาลอิสราเอลวิพากษ์วิจารณ์คำสั่งนี้เป็นการทั่วถึง ซึ่งบริษัทผู้ตั้งถิ่นฐานในประเทศนี้เฟื่องฟู Itamar Ben-Gvir รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติที่เป็นผู้ตั้งถิ่นฐานเอง โพสต์ ว่า Biden “พูดผิดเกี่ยวกับพลเมืองของรัฐอิสราเอลและผู้ตั้งถิ่นฐานผู้กล้าหาญ” และกระตุ้นให้รัฐบาลของเขา “คิดนโยบายใหม่” Bezalel Smotrich รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอิสราเอล ซึ่งอาศัยอยู่ในเขต West Bank กล่าวปฏิเสธแนวคิดเรื่องความรุนแรงของผู้ตั้งถิ่นฐานว่าเป็น “เรื่องไร้สาระ” และปฏิญาณว่าจะยังคงทำงานในการขยายการตั้งถิ่นฐานของอิสราเอล ซึ่งผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศต่อไป “หากต้องแลกด้วยการคว่ำบาตรของอเมริกาต่อฉัน” เขากล่าวใน Twitter “ก็เป็นเช่นนั้น”

ในแถลงการณ์ สำนักนายกรัฐมนตรี Benjamin Netanyahu เรียกการคว่ำบาตรเหล่านี้ว่าเป็น “การยั่วยุ”

ขั้นตอนที่รัฐบาล Biden เลือกใช้เครื่องมือด้านการต่างประเทศใหม่นี้ และว่ากับใคร สุดท้ายแล้วจะกำหนดผลกระทบที่เกิดขึ้น “บุคคลเหล่านี้จะถูกอายัดทรัพย์สินในสหรัฐอเมริกา ธุรกรรมทางการเงินของพวกเขาไม่สามารถดำเนินการผ่านสถาบันการเงินของสหรัฐฯ ได้ และผู้คนจะไม่สามารถสนับสนุนพวกเขาทางการเงินได้เช่นกัน นั่นเป็นเรื่องใหญ่” Yousef Munayyer ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการอิสราเอลและปาเลสไตน์ และเพื่อนร่วมงานที่ไม่ประจำการอยู่ที่ Arab Center ใน Washington, D.C. กล่าว “ขอบเขตที่การบังคับใช้จริงนั้นขึ้นอยู่กับจำนวนคนที่คุณใส่ในรายชื่อนี้และว่าบุคคลเหล่านั้นคือใคร”

ความรุนแรงของผู้ตั้งถิ่นฐานในเขต West Bank ไม่ใช่เรื่องใหม่อีกต่อไป แม้ว่าวิกฤตการณ์จะทวีความรุนแรงขึ้นจากสงครามใน Gaza ซึ่งเป็นเหตุให้ความรุนแรงของผู้ตั้งถิ่นฐานในเขต West Bank เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม มีการโจมตีผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอลต่อพลเมืองปาเลสไตน์เกือบ 500 ครั้ง ตามข้อมูลจาก OCHA ซึ่งคิดเป็นมากกว่าหนึ่งในสามของการโจมตีทั้งหมดของผู้ตั้งถิ่นฐานที่หน่วยงานบันทึกไว้ในปี 2023 ซึ่งเป็นปีที่มีการโจมตีของผู้ตั้งถิ่นฐานสูงสุดเท่าที่เคยมีการบันทึกไว้

ในขณะที่เวลาที่ประกาศคำสั่งผู้บริหารนี้สามารถตีความได้ว่าเป็นการตอบโต้โดยตรงต่อการเพิ่มขึ้นนี้ ผู้สังเกตการณ์บางคนตั้งข้อสังเกตว่าอาจมีแรงจูงใจทางการเมืองที่เกิดขึ้นด้วย ประกาศนี้ตรงกับการ