ทรัมป์พยายามยกเลิกกฎหมายลดเงินเฟ้ออย่างไร

(SeaPRwire) –   นับตั้งแต่วันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดี Donald Trump ได้ออกมาโจมตีโครงการริเริ่มด้านสภาพอากาศและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานสีเขียวอย่างรวดเร็ว The Sabin Center for Climate Change Law at Columbia University ได้ระบุถึงการดำเนินการที่ทำโดยรัฐบาลเพื่อลดขนาดหรือยกเลิกมาตรการลดและปรับตัวด้านสภาพอากาศของรัฐบาลกลางโดยสิ้นเชิงตั้งแต่ปลายเดือนมกราคม

ในบรรดาเป้าหมายที่ใหญ่ที่สุดคือ Inflation Reduction Act (IRA) ซึ่งเป็นการลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในด้านสภาพอากาศและพลังงานสะอาด ซึ่งรัฐบาล Trump ได้ระงับการให้ทุนอย่างรวดเร็ว

การเคลื่อนไหวดังกล่าวได้นำมาซึ่งความไม่แน่นอนให้กับอุตสาหกรรมพลังงานสะอาด “ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดของรัฐบาล Trump ที่มีต่อพลังงานสะอาด…คือการสร้างความวุ่นวายอย่างมาก” David Victor ศาสตราจารย์ด้านนวัตกรรมและนโยบายสาธารณะแห่ง UC San Diego กล่าว

Inflation Reduction Act คืออะไร

IRA ได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรสในปี 2022 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของประเทศ ในขณะเดียวกันก็ลงทุนในการผลิตและการผลิตพลังงานในประเทศ ถือเป็นการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดในการดำเนินการด้านสภาพอากาศในประวัติศาสตร์อเมริกา โดยจัดสรรเงิน 369 พันล้านดอลลาร์ให้กับโครงการพลังงานสะอาดและสภาพอากาศ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้สหรัฐฯ บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2030 และส่งเสริมการผลิตทางอุตสาหกรรมของอเมริกาไปพร้อมกัน

ในขณะที่เงินบางส่วนถูกจัดสรรให้กับการสร้างเทคโนโลยีสะอาดที่ได้รับการยอมรับ เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม เงินทุนบางส่วนถูกส่งไปยังเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่อาจไม่สามารถทำได้ทางการเงินหากไม่มีเงินอุดหนุนจากรัฐบาล เช่น การดักจับและกักเก็บคาร์บอน

“โดยรวมแล้ว มันเป็นร่างกฎหมายการใช้จ่ายจำนวนมหาศาลที่ทำให้พลังงานสะอาดมีราคาถูกลง และจากนั้นก็กระตุ้นให้มีการนำเทคโนโลยีพลังงานสะอาดมาใช้ในสหรัฐอเมริกา” Victor กล่าว นอกจากนี้ยังนำมาซึ่งการเพิ่มทุนส่วนตัวในด้านพลังงานสะอาด “ความเสี่ยงลดลงจากเงินทุนเริ่มต้นที่รัฐบาลจัดหาให้” Ewing กล่าว “ทำให้โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่เป็นไปได้มากขึ้น และสิ่งนี้ก็ดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนจำนวนมาก”

IRA ยังก่อตั้งขึ้นเพื่อให้สหรัฐอเมริกาแข่งขันได้มากขึ้นในระดับโลกในอุตสาหกรรมพลังงานสะอาด “มันจะทำให้สหรัฐอเมริกาพยายามไล่ตามจีนในอุตสาหกรรมหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแบตเตอรี่สำหรับจัดเก็บพลังงานและยานยนต์ไฟฟ้า” Joanna Lewis รองศาสตราจารย์ด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อมแห่ง Georgetown University กล่าว “หากไม่มีการลงทุนเหล่านี้ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เราจะยกอุตสาหกรรมเหล่านี้ให้กับจีนและประเทศอื่น ๆ โดยพื้นฐาน”

รัฐบาล Trump กำหนดเป้าหมายไว้อย่างไร

ในวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง Trump ได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่เรียกว่า “Unleashing American Energy” ซึ่งเรียกร้องให้เพิกถอนและแก้ไขการดำเนินการด้านสภาพอากาศในยุค Biden หลายประการ คำสั่งดังกล่าวระงับการแจกจ่ายเงินทุน IRA สำหรับพลังงานสะอาดและกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานแบบทวิภาคี ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ลงทุนหลายแสนล้านดอลลาร์ในเทคโนโลยีพลังงาน เช่น โครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ และยานยนต์ไฟฟ้า ในช่วงปลายเดือนมกราคม ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางสั่งให้รัฐบาลฟื้นฟูการชำระเงินที่หยุดชะงัก แม้ว่าต่อมาจะพบว่าพวกเขายังคงระงับเงินทุนต่อไปแม้จะมีคำสั่งศาลก็ตาม

พื้นที่ของ IRA ที่รัฐบาล Trump คาดว่าจะกำหนดเป้าหมายต่อไป ได้แก่ มาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานสำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้าและค่าธรรมเนียมการปล่อยก๊าซมีเทน Ewing กล่าว

แต่ถึงแม้จะหยุดชะงักไป แต่เงินทุนส่วนใหญ่ที่จัดสรรผ่านเครดิตภาษีอาจยังคงไม่ได้รับผลกระทบ เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นประโยชน์ต่อเขตปกครองของพรรครีพับลิกัน “ความคาดหวังของผู้คนส่วนใหญ่คือ IRA จำนวนมากจะรอดพ้นไปได้ในที่สุด เพราะมันให้เงินอุดหนุนแก่เทคโนโลยีที่กำลังถูกนำไปใช้ในสถานที่ที่รัฐบาล Trump สนใจ” Victor กล่าว

จากเงิน 289 พันล้านดอลลาร์ที่ลงทุนในการก่อสร้างและติดตั้งโรงงานผลิตเทคโนโลยีสะอาดตั้งแต่ปลายปี 2022 เขตปกครองที่ปัจจุบันมีผู้แทนจากพรรครีพับลิกันได้รับเงินจำนวน 223 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเกือบ 80%

ยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่ารัฐบาล Trump จะสามารถยกเลิกได้มากแค่ไหน “สิ่งที่พวกเขาสามารถทำได้เป็นคำถามเปิดบางส่วน แต่สิ่งที่พวกเขากำลังพยายามทำนั้นค่อนข้างชัดเจน” Jackson Ewing ผู้อำนวยการด้านนโยบายพลังงานและสภาพอากาศแห่ง Duke University Nicholas Institute กล่าว “เป็นการพยายามลดความสำคัญของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานเพื่อสนับสนุนการเพิ่มการผลิตน้ำมันและก๊าซในสหรัฐอเมริกา ทั้งเพื่อการใช้งานในประเทศและการส่งออก”

การเพิ่มการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นอีกเป้าหมายหนึ่งของรัฐบาล เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ Trump ได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารเพื่อสร้าง “National Energy Dominance Council” ใหม่ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการผลิตน้ำมันและก๊าซของประเทศ ซึ่งสูงเป็นประวัติการณ์อยู่แล้วภายใต้รัฐบาล Biden

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป

Ewing กล่าวว่าเนื่องจากเงินทุนได้รับการจัดสรรจากสภาคองเกรส การระงับเงินทุนจะไม่ใช่เรื่องง่าย “ไม่ต้องสงสัยเลยว่าหากรัฐบาล Trump พยายามที่จะเรียกคืนเงินช่วยเหลือที่มีอยู่ ผู้พัฒนาโครงการจำนวนมากจะฟ้องร้อง”

แต่ถึงแม้ว่าพวกเขาจะรอดพ้นไปได้ การถอนตัวของรัฐบาลหมายความว่าโครงการริเริ่มด้านพลังงานสะอาดอาจล้มเหลวในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากนักลงทุนภาคเอกชนเริ่มหวาดระแวง

“ข้อความโดยรวมที่อยู่เบื้องหลังคำสั่งผู้บริหารมีผลกระทบต่อตลาดในทันที” Ewing กล่าว “จะมีการลังเลมากขึ้นในการลงทุนในภาคส่วนที่มุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและสภาพอากาศเหล่านี้ เนื่องจากสภาพแวดล้อมทางการเมืองมีความน่าสนใจน้อยกว่าสำหรับการลงทุนเหล่านั้นอย่างชัดเจน เมื่อเทียบกับเมื่อปีที่แล้วหรือหกเดือนที่แล้วในสมัยรัฐบาล Biden”