ทำไมทรัมป์ถึงยอมอ่อนข้อให้จีนก่อน

(SeaPRwire) –   ประธานาธิบดี Donald Trump แห่งสหรัฐอเมริกาอาจจะต้องยอมก่อนเป็นคนแรก สัญญาณแรกของสิ่งนั้นปรากฏให้เห็นเมื่อวันอังคาร เมื่อเขากล่าวว่าภาษี 145% ที่เรียกเก็บจากจีนจะ “” และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Scott Bessent คาดการณ์ว่า “” ในการคว่ำบาตรทางการค้าระหว่างสองชาติเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลก

ทั้งสองฝ่ายจะได้รับประโยชน์จากการหาข้อตกลงอย่างแน่นอน สงครามการค้า ส่งผลกระทบ จากตลาดหุ้น ทำให้เกิดการเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ย และทำให้เศรษฐกิจของอเมริกามี ความเสี่ยงที่จะเข้าสู่ภาวะถดถอย การจองเรือขนส่งสินค้าของจีนก็ ลดลงอย่างมาก ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งบ่งบอกถึงแรงกดดันต่อภาคการส่งออกของจีน ซึ่งเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ

ถึงกระนั้นก็ยังมีอุปสรรคสำคัญในการบรรลุข้อตกลง ไม่มีกระบวนการเจรจาที่จริงจังระหว่างสหรัฐฯ-จีน และดังนั้นจึงไม่มีทางออกที่ชัดเจนในอนาคตอันใกล้นี้ และนั่นเป็นส่วนหนึ่งเป็นเพราะปักกิ่งไม่ได้อยู่ในอารมณ์ที่จะสร้างมันขึ้นมา

ผู้นำจีนเชื่อว่าระบบการเมืองของพวกเขามีความเป็นเอกภาพ แข็งแกร่ง และมีระเบียบวินัยมากกว่ารัฐบาลของ Trump ในการทนต่อสงครามการค้า พวกเขา ไม่ต้องกังวล เกี่ยวกับการตอบโต้ทางการเมืองหรือผลกระทบทางการเมืองจากการเคลื่อนไหวของตลาดเช่นในสหรัฐอเมริกา พวกเขายังมีอิสระในการกำหนดเรื่องราวสาธารณะเกี่ยวกับสงครามการค้าผ่านสื่อที่รัฐควบคุม

นอกจากนี้ จีนยังมีเครื่องมืออยู่ในมือที่จะโจมตีเศรษฐกิจของอเมริกาในจุดที่เจ็บปวด รวมถึงการระงับ การส่งออกแร่หายาก และปัจจัยการผลิตที่สำคัญสำหรับห่วงโซ่คุณค่าทางอุตสาหกรรมของอเมริกา สงครามการค้าที่ยืดเยื้ออาจทำให้โรงงานในสหรัฐฯ สั่นคลอน ทำให้เกิดการสูญเสียงาน และนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้นและชั้นวางของในร้านค้าว่างเปล่า ดูเหมือนว่าผู้นำจีนคาดหวังว่าวงจรการตอบสนองทางการเมืองของอเมริกาจะเริ่มทำงานได้เร็วกว่าและรุนแรงกว่าสำหรับ Trump มากกว่าสำหรับ Xi Jinping กล่าวอีกนัยหนึ่ง ปักกิ่งเชื่อว่าเวลากำลังเข้าข้างตน

นั่นคือเหตุผลที่จีนจะระมัดระวังเกี่ยวกับการเข้าสู่การเจรจาการค้า เนื่องจากผู้นำเชื่อว่าตนมีอำนาจต่อรองและสามารถรอได้ พวกเขาจะไม่เจรจาต่อรองกับตนเอง พวกเขาจะรอให้ Trump กำหนดสิ่งที่เปิดให้เจรจา

Trump ยืนยันว่า “” และว่ามันต้อง “” ทำข้อตกลงเพื่อรักษาสิทธิ์ในการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ แต่ปัญหาสำหรับ Trump ก็คือแทบไม่มีใครในปักกิ่งเห็นด้วยกับการประเมินนี้ ในสายตาของผู้นำจีน Trump เป็นผู้นำที่ชอบด้นสดซึ่งมักจะเปลี่ยนใจและไม่ค่อยยึดมั่นในข้อตกลงนานนัก

จากพลวัตเหล่านี้ ไม่ว่าจะยุติธรรมหรือไม่ก็ตาม หากจะมีการลดระดับความรุนแรงของสงครามการค้า จะต้องมาจาก Trump มันจะไม่มีต้นกำเนิดในปักกิ่ง

เพื่อให้บรรลุข้อตกลง Trump จะต้องระบุวัตถุประสงค์ของตนและมอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ของตนเจรจาในนามของเขา นอกจากนี้เขายังต้องอ่านสถานการณ์ให้เข้าใจ ปักกิ่งปรารถนาความเคารพ จะยอมรับข้อตกลงที่สามารถนำเสนอในประเทศและต่างประเทศว่าเป็นชัยชนะของตนเองด้วยเช่นกัน

ในช่วงแรกของการดำรงตำแหน่ง Trump ได้ลงนามใน ข้อตกลงการค้าเฟสหนึ่งกับจีน ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลง ปักกิ่งให้คำมั่นที่จะซื้อสินค้าและบริการของสหรัฐฯ เพิ่มเติมอย่างน้อย 2 แสนล้านดอลลาร์เหนือระดับปี 2017 ข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้เป็นไปตามเป้าหมายในท้ายที่สุด ปักกิ่งไม่ได้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาในการซื้อ ดังนั้นจะไม่มีความต้องการของสหรัฐฯ สำหรับการทำซ้ำของการเจรจาข้อผูกพันสำหรับการซื้อสินค้าและบริการของอเมริกาในอนาคต

ดังนั้น ความท้าทายคือการค้นหาจุดร่วมที่น่าสนใจระหว่างวอชิงตันและปักกิ่งที่สามารถทำให้ทั้งสองฝ่ายสามารถให้เหตุผลในการเจรจาได้ มีองค์ประกอบพื้นฐานที่เป็นไปได้สองสามอย่างสำหรับข้อตกลงดังกล่าว ตัวอย่างเช่น ปักกิ่ง ได้ให้สัญญาณว่าจะเพิ่มการบริโภคภายในประเทศ ความพยายามที่เป็นรูปธรรมและมีกรอบเวลาที่กำหนดเพื่อส่งมอบสิ่งนั้นอาจเป็นประโยชน์ร่วมกัน ความต้องการภายในประเทศที่มากขึ้นจะกระตุ้นการเติบโตของจีนในขณะที่ลดการไหลของการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ และตลาดโลก

Trump อาจเปิดกว้างสำหรับการเจรจาเกี่ยวกับการลงทุนของจีนในใจกลางอเมริกาเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการผลิตในภาคส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติ การลงทุนของจีนที่นั่นจะช่วยให้ Trump อ้างสิทธิ์ความคืบหน้าในการฟื้นฟูอุตสาหกรรมอเมริกัน ในขณะที่ Xi สามารถโฆษณาความสำเร็จในการขยายขอบเขตให้ บริษัท ที่ปลูกเองสามารถทำกำไรในตลาดสหรัฐฯ ได้

เมื่อพิจารณาถึงการแข็งตัวทางการเมืองในทั้งสองประเทศเกี่ยวกับสงครามการค้า แม้แต่ผลลัพธ์ที่เรียบง่ายนี้อาจดูเหมือนเกินเอื้อม แต่อีกทางเลือกหนึ่งคือปล่อยให้สงครามการค้าดำเนินต่อไป และปล่อยให้ปฏิทินทางการทูตดำเนินไปตามเส้นทางของมัน

ทั้ง Trump และ Xi มีแนวโน้มที่จะเข้าร่วมการประชุมผู้นำ APEC ในเดือนพฤศจิกายนนี้ที่เกาหลีใต้ นั่นจะเป็นครั้งแรกและสถานที่ที่คาดว่าจะได้อยู่ด้วยกัน การประชุมดังกล่าวอาจช่วยให้ผู้นำทั้งสองกำหนดแนวทางให้นักเจรจาปฏิบัติตาม

ความเป็นไปได้ของการเจรจาก่อนเดือนพฤศจิกายนยังคงมีอยู่ ประตูทางออกเล็ก ๆ ยังคงเปิดอยู่สำหรับทั้งสองฝ่ายเพื่อหลีกหนีจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นของสงครามการค้า Xi จะไม่เปิดประตูนั้น อย่างไรก็ตาม หากใครจะเตะประตูเปิดออกก็จะต้องเป็น Trump