ปัญหาในการสร้างสวรรค์: ธนาคารพัฒนาระดับภูมิภาคใหญ่ของจีนต้องเผชิญจุดเปลี่ยนสําคัญ เมื่อความกังวลเพิ่มขึ้นสําหรับโครงการ ‘บาหลีใหม่’

(SeaPRwire) –   เสียงเครื่องยนต์ดังสนั่นในสนามแข่งมอเตอร์ไซค์ที่นักแข่งซิ่งผ่านลู่แข่งริมชายหาดอันกว้างใหญ่ ซึ่งเป็นจุดสังเกตที่ตั้งตระหง่านใน มันดาลีกา ซึ่งเป็นพื้นที่ชายฝั่งบนเกาะลอมบอกของอินโดนีเซียจากโครงการสร้าง “บาหลีแห่งใหม่” ซึ่งเมื่อหลายปีที่ผ่านมา หมู่บ้านชาวประมงที่เคยเงียบสงบอย่าง มันดาลีกา ได้กลายมาเป็นกลุ่มโรงแรม โรงแรมหรู บาร์ริมชายหาด และสถานที่ท่องเที่ยวระดับโลกอย่างสนามแข่ง Mandalika International Street Circuit.

แต่เมื่อผู้คนมากกว่า เข้าร่วมงานแข่งขันสามวันที่จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีเมื่อเดือนตุลาคม คงมีน้อยคนที่รู้ถึงความตึงเครียดในพื้นที่เดียวกันนี้ ในช่วงหลายสัปดาห์ก่อนการแข่งขันครั้งใหญ่ ทางการได้ สั่งอพยพ โดยอ้างว่าได้ทำลายทรัพย์สินส่วนบุคคล จำกัดการเดินทางของผู้อยู่อาศัย และปราบปรามผู้ที่ต่อต้าน ซึ่งเป็นการพัฒนาที่เกิดขึ้นล่าสุดในรอบหลายปีที่ผ่านมา หลังจากมีการร้องเรียนเกี่ยวกับ ในหมู่บ้านที่หดหายไปในเกาะแห่งนี้

ผู้ที่ต้องย้ายที่อยู่ดูเหมือนจะมีชีวิตที่ไม่ง่ายนัก ครอบครัวย้ายไปมากกว่า 60 ครอบครัวได้ย้ายไปยัง ที่อยู่ห่างไกลจากฝั่งทะเลที่เคยเป็นที่พึ่งพาเลี้ยงชีพจากการทำประมงและการเพาะเลี้ยงสาหร่าย และมีการเข้าถึงน้ำสะอาดและสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำกัด ครอบครัวอื่นๆ อีกประมาณ 60 ครอบครัวต้องติดอยู่ในที่พักพิงชั่วคราวโดยมีความเสี่ยงที่จะถูกขับไล่ออก

โครงการการท่องเที่ยวหลายล้านดอลลาร์ใน มันดาลีกา ซึ่งนำโดยบริษัท Indonesia Tourism Development Corporation (ITDC) แห่งรัฐนั้นเต็มไปด้วยข้อพิพาทด้านที่ดิน ข้อกล่าวหาเรื่องความรุนแรงที่รัฐอนุมัติต่อชุมชนท้องถิ่น และโครงการชดเชยที่ถูกประณามว่าไม่เพียงพอ ซึ่งเป็นปัญหาที่นักวิจารณ์กล่าวว่า Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) ซึ่งเป็นผู้ให้เงินหลักและได้ มอบเงินกู้ ให้กับ ITDC ในปี 2021 เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวที่มุ่งหวังนั้นเพิกเฉยมาโดยตลอด

เมื่อเกิดปัญหาใน มันดาลีกา ความสนใจ และโครงการที่ถูกตรวจสอบมากที่สุดในปัจจุบัน ธนาคารพัฒนาพหุภาคีที่ก่อตั้งโดยจีนอย่าง AIIB ก็พบว่าตนเองอยู่ในจุดเปลี่ยน: โดยก่อนหน้านี้ ธนาคารประสบปัญหาความคลางแคลงในทางการเมืองเกี่ยวกับต้นกำเนิดในปักกิ่ง ความสำเร็จหรือล้มเหลวที่มองเห็นได้จากการทำงานของธนาคารใน มันดาลีกา อาจส่งผลอย่างหนักต่อชื่อเสียงของธนาคาร และนอกจาก มันดาลีกา แล้ว ผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชนและผู้เชี่ยวชาญต่างก็กังวลมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของโครงการนี้ต่อมาตรฐานทางจริยธรรมในการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนาในระดับโลกในอนาคต

“AIIB นำมาตรฐานไปใช้ในโครงการนี้หรือไม่นั้น จะแสดงให้เห็นว่าธนาคารประสงค์จะให้เป็นองค์กรประเภทใด” Wawa Wang ผู้อำนวยการ Just Finance International องค์การนอกภาครัฐที่เฝ้าติดตามโครงการ มันดาลีกา กล่าวกับ TIME เธอกล่าวเสริมว่า มาตรฐานของ AIIB ในการปรึกษาหารือและการแก้ไขความเสียหายทางสังคมและสิ่งแวดล้อมสะท้อนให้เห็นถึง “แนวโน้มอันตรายอย่างยิ่งในการแข่งขันต่ำที่สุดสำหรับโครงการในอนาคตทั้งหมด”

ในส่วนของ AIIB ได้ กล่าวซ้ำๆ ว่า สนามแข่ง มันดาลีกา ซึ่งเป็นจุดที่เกิดความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องมากมายนั้นเป็นโครงการแยกต่างหากที่ไม่ได้รับเงินทุนโดยตรงจากธนาคาร Siva Jyosyula ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาสังคมอาวุโสของ AIIB กล่าวกับ TIME ว่า “โครงการของ AIIB เป็นส่วนเล็กๆ ของโครงการพัฒนาที่ครอบคลุมพื้นที่ที่กว้างกว่ามาก มีการรับรู้ที่ผิดพลาดว่า AIIB กำลังจัดหาเงินทุนทุกอย่าง [ในพื้นที่ มันดาลีกา] ซึ่งซับซ้อนขึ้นจากช่องโหว่ในการสื่อสารที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของไวรัสโคโรนา ดังนั้น เราจึงพยายามให้สาธารณชนรับทราบว่า AIIB กำลังจัดหาเงินทุนอะไรและอะไรคือสิ่งที่ [ไม่ให้เงินทุน]”

“ทุกคนคิดว่าโครงการทั้งหมดเกิดจาก AIIB และ AIIB ควรจัดการกับทุกสิ่งอย่าง ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่เป็นความจริง”

ผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิกล่าวว่า ผลกระทบของโครงการการท่องเที่ยวทั้งหมดใน มันดาลีกา รวมถึงทั้งสนามแข่งและส่วนประกอบที่ให้เงินทุนโดย AIIB มีผลอย่างมาก

Pichamon Yeophantong ประธานกลุ่มการทำงานขององค์การสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนกล่าวกับ TIME ว่า “ท้ายที่สุดแล้ว ความรับผิดชอบในการเคารพสิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งที่สถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาต้องยึดมั่นอย่างจริงจัง พวกเขามีอำนาจต่อรอง… ไม่ว่าพวกเขาจะชอบพูดอะไรก็ตาม”

ก่อตั้งขึ้นในปี 2016 โดยมีจุดเริ่มต้นมาจาก ของจีนในความพยายามที่ผิดพลาดของธนาคารเพื่อการพัฒนามีอิทธิพลในการปกครองของชาติตะวันตกเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาได้มีสิทธิ์มีเสียงมากขึ้นและเน้นให้ความสำคัญกับการจัดหาเงินทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานมากขึ้น

บนกระดาษแล้ว AIIB ก็มีรูปร่างที่คุ้นเคย Armed with the mantra “lean, clean and green” ข้อความก่อตั้งของ AIIB มีมาตรฐานทางสังคมที่ ได้รับการพัฒนา ให้เทียบเท่ากับคู่ค้าต่างประเทศ และมีผู้นำมากมายที่มีอาชีพในสถาบันต่างๆ เช่น ธนาคารโลกและธนาคารเพื่อการพัฒนากสิกรไทยซึ่งมีฐานที่ตั้งอยู่ในฟิลิปปินส์มาอย่างยาวนาน