ศาลอาญาระหว่างประเทศคืออะไร และมาตรการคว่ำบาตรของทรัมป์อาจส่งผลกระทบต่อศาลอย่างไร “`

(SeaPRwire) –   กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ — คำสั่งบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ที่กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) อาจเป็นอันตรายต่อการพิจารณาคดีและการสืบสวนในศาลระหว่างประเทศถาวรแห่งเดียวของโลกสำหรับอาชญากรรมสงครามและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์

คำสั่งที่ทรัมป์ลงนามเมื่อวันพฤหัสบดีกล่าวหา ICC ว่ามี “การกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและไม่มีมูลความจริงที่มุ่งเป้าไปที่อเมริกาและประเทศพันธมิตรอย่างใกล้ชิดของเราคืออิสราเอล” โดยอ้างถึงหมายจับที่ ICC ออกเมื่อปีที่แล้วสำหรับนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู แห่งอิสราเอล และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โยอาว์ กัลลันต์ ในข้อหาอาชญากรรมสงครามในกาซา

ศาลในกรุงเฮกประณามการกระทำดังกล่าว “ศาลยืนหยัดอย่างแน่วแน่เคียงข้างบุคลากรของศาลและให้คำมั่นที่จะให้ความยุติธรรมและความหวังแก่ผู้เคราะห์ร้ายนับล้านที่ตกเป็นเหยื่อของการทารุณกรรมทั่วโลก” ศาลกล่าวในแถลงการณ์

ศาลอาญาระหว่างประเทศคืออะไร?

ศาลแห่งนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 2545 เพื่อเป็นศาลชั้นสูงสุดสำหรับอาชญากรรมระหว่างประเทศที่ร้ายแรงที่สุด ได้แก่ อาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และการใช้กำลังรุกราน

สหรัฐอเมริกาและอิสราเอลไม่ได้เป็นสมาชิก แต่มีอีก 125 ประเทศที่ลงนามในสนธิสัญญาที่เป็นรากฐานของศาล นั่นคือสนธิสัญญาโรม ICC เข้ามาเกี่ยวข้องเมื่อประเทศต่างๆ ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะดำเนินคดีอาชญากรรมในดินแดนของตนเอง

ยูเครน สมาชิกใหม่ล่าสุดของศาล เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในเดือนมกราคม

ตุลาการของศาลได้ตัดสินจำคุกผู้ต้องหา 11 คน โธมัส ลูบังกา หัวหน้ากบฏชาวคองโกเป็นคนแรกที่ถูกตัดสินในปี 2555 ให้จำคุก 14 ปีในข้อหาเกณฑ์ทหารเด็ก

หัวหน้ากบฏชาวคองโกที่รู้จักกันในนาม “เดอะเทอร์มิเนเตอร์” ถูกตัดสินว่ามีความผิดในเดือนกรกฎาคม 2562 ในข้อหาความโหดร้ายที่ก่อขึ้นในระหว่างความขัดแย้งทางเชื้อชาติที่รุนแรงในเขตอุดมไปด้วยแร่ธาตุของคองโกในปี 2545-2546 บอสโก นตาแกนดาถูกจำคุก 30 ปี

ในปี 2564 ศาลตัดสินโดมินิก อองเงน ว่ามีความผิดในข้อหาอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติหลายสิบข้อ รวมถึงการฆาตกรรมและการบังคับแต่งงานหลายครั้งในยูกันดา อองเงนเคยเป็นทหารเด็กมาก่อนที่กลายเป็นผู้บัญชาการที่โหดร้ายของกลุ่มกบฏที่รู้จักกันในนามกองทัพต่อต้านพระเจ้า

มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้จะมีผลอย่างไร?

ผลกระทบที่แน่ชัดยังไม่ชัดเจน คำสั่งบริหารของทรัมป์ใช้มาตรการฉุกเฉินจากกฎหมายหลายฉบับเพื่อให้กระทรวงการคลังสหรัฐฯ และกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ สามารถออกมาตรการคว่ำบาตรเฉพาะเจาะจงได้

อัยการสูงสุดของศาล คาริม คาน เป็นเป้าหมายที่น่าจะเป็นไปได้เช่นเดียวกับบุคคลใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนเนทันยาฮู รวมถึงตุลาการสามคนที่ออกหมายจับ มาตรการคว่ำบาตรอาจมีเป้าหมายที่ศาลเอง ทำให้การดำเนินงานหยุดชะงัก

ในสมัยดำรงตำแหน่งก่อนหน้านี้ ทรัมป์ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่ออัยการอดีต ฟาตู เบนซูดา และรองอัยการคนหนึ่งเนื่องจากการสืบสวนของเธอเกี่ยวกับอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาในอัฟกานิสถาน การสืบสวนครอบคลุมการกระทำผิดที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำโดยกลุ่มตาลีบัน กองทัพอเมริกัน และเจ้าหน้าที่ข่าวกรองต่างประเทศของสหรัฐฯ ย้อนกลับไปในปี 2545 มาตรการคว่ำบาตรของทรัมป์ขัดขวางไม่ให้เบนซูดาเข้าถึงสินทรัพย์ทางการเงินของพนักงานศาลที่ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ และห้ามไม่ให้เธอและครอบครัวเข้าสู่สหรัฐอเมริกา

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรเมื่อเขาเข้ารับตำแหน่งในปี 2564

ทำไมศาลจึงออกหมายจับเนทันยาฮู?

ในเดือนพฤศจิกายน คณะตุลาการก่อนการพิจารณาคดีได้ออกหมายจับเนทันยาฮู กัลลันต์ และหัวหน้าฝ่ายทหารของฮามาส ในข้อหาอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติที่เกี่ยวข้องกับสงครามในกาซา

หมายจับระบุว่ามีเหตุผลที่จะเชื่อว่าเนทันยาฮูและกัลลันต์ใช้ “ความอดอยากเป็นวิธีการทำสงคราม” โดยการจำกัดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และจงใจโจมตีพลเรือนในการรณรงค์ของอิสราเอลต่อต้านฮามาสในกาซา เจ้าหน้าที่อิสราเอลปฏิเสธข้อกล่าวหา

หมายจับดังกล่าวเป็นครั้งแรกที่ผู้นำประเทศตะวันตกที่สำคัญถูกกล่าวหาว่ากระทำอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติโดยศาลโลก การตัดสินใจทำให้เนทันยาฮูและผู้อื่นกลายเป็นผู้ต้องสงสัยที่ถูกต้องการในระดับนานาชาติ ทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการถูกจับกุมเมื่อเดินทางไปต่างประเทศและอาจทำให้พวกเขาถูกแยกออกจากสังคมมากขึ้น

มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้เป็นอันตรายต่อการพิจารณาคดีในปัจจุบันหรือไม่?

ปัจจุบันศาลไม่มีการพิจารณาคดีใดๆ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่จับกุมผู้ต้องหาคนแรกในปี 2549

ศาลได้ออกหมายจับที่เปิดเผยแล้ว 33 ฉบับ บุคคลที่ถูกตั้งชื่อมีตั้งแต่เนทันยาฮูและประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ไปจนถึงโจเซฟ โคนี หัวหน้ากบฏยูกันดา และแกรมเล็ต กุชมาซอฟ อดีตสมาชิกของรัฐบาลในเขตปกครองตนเองเซาท์ออสซีเชียในจอร์เจีย โคนีถูกกล่าวหาว่ากระทำอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ กุชมาซอฟถูกกล่าวหาว่าทรมาน

มีคำพิพากษาค้างอยู่ 3 คำพิพากษา ปาตริซ-เอ็ดเวิร์ด งายซอนนา อดีตประธานสหพันธ์ฟุตบอล CAR และอัลเฟรด เยคาทอม ผู้นำกลุ่มกบฏส่วนใหญ่ที่นับถือศาสนาคริสต์ในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง ถูกกล่าวหาว่ากระทำอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติหลายข้อหา

การพิจารณาคดีของอาลี โมฮัมเหม็ด อาลี อับดุล ราห์มาน อาลี ซึ่งถูกกล่าวหาว่ากระทำความโหดร้ายในฐานะผู้นำของกลุ่มกองกำลังติดอาวุธญันจาวีดในซูดาน สิ้นสุดลงเมื่อปีที่แล้ว

เมื่อเดือนที่แล้ว เป็นเวลาไม่กี่ชั่วโมงที่ดูเหมือนว่าศาลจะพร้อมที่จะควบคุมตัวหัวหน้ากบฏชาวลิเบีย แทนที่จะเป็นเช่นนั้น อิตาลีซึ่งเป็นรัฐสมาชิกได้ส่งออซามา อันจิเอม กลับบ้าน อันจิเอม หรือที่รู้จักในชื่อออซามา อัล-มาสรี เป็นหัวหน้าสาขาตรีโปลีของสถาบันการปฏิรูปและการฟื้นฟูเครือข่ายศูนย์กักกันที่น่าอับอายซึ่งดำเนินการโดยกองกำลังป้องกันพิเศษที่รัฐบาลสนับสนุน