สิ่งที่ร่างกฎหมาย ‘Big, Beautiful Bill’ ของทรัมป์จะส่งผลต่อหนี้สินของชาติ

(SeaPRwire) –   นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าร่างกฎหมายด้านภาษีและการใช้จ่ายที่ “ใหญ่โตและสวยงาม” ของประธานาธิบดี Donald Trump อาจมาพร้อมกับต้นทุนที่ใหญ่โตและน่าเกลียด

กลุ่มวิจัยที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดที่ศึกษาข้อเสนอนี้ประเมินว่าร่างกฎหมายนี้จะเพิ่มหนี้สินของรัฐบาลกลางอีกกว่า 2.5 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 36.8 ล้านล้านดอลลาร์ ในช่วงทศวรรษหน้า

แม้จะมีประมาณการเหล่านั้น เลขานุการฝ่ายสื่อของทำเนียบขาว Karoline Leavitt ยืนยันเมื่อวันจันทร์ว่าร่างกฎหมายนี้จะช่วยประหยัดเงินให้รัฐบาลกลางได้ถึง 1.6 ล้านล้านดอลลาร์: “ร่างกฎหมายนี้ไม่ได้เพิ่มการขาดดุล” เธอกล่าวกับผู้สื่อข่าว “นี่คือการประหยัดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับกฎหมายใดๆ ที่เคยผ่านรัฐสภาในประวัติศาสตร์ชาติของเรา”

ทำเนียบขาวและ Office of Management and Budget ไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีการคำนวณตัวเลข 1.6 ล้านล้านดอลลาร์นั้น

หน่วยงานเฝ้าระวังด้านการคลังได้โต้แย้งข้อกล่าวอ้างดังกล่าวอย่างรุนแรง โดยอ้างถึงการลดหย่อนภาษีอย่างมากของร่างกฎหมายนี้ ซึ่งประเมินไว้ที่ 3.8 ล้านล้านดอลลาร์ และการลดการใช้จ่ายที่ค่อนข้างน้อย Committee for a Responsible Federal Budget ที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ประเมินว่าร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรในรูปแบบปัจจุบันจะเพิ่มหนี้สิน 3.3 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2034 และเพิ่มการขาดดุลงบประมาณรายปีเป็น 2.9 ล้านล้านดอลลาร์ถึง 3.3 ล้านล้านดอลลาร์

การขาดดุลงบประมาณเป็นเรื่องที่อยู่ในใจของกลุ่ม Republican fiscal hawks ในรัฐสภา ซึ่งความกังวลของพวกเขาสามารถทำให้ร่างกฎหมายล้มเหลวได้ การลดหย่อนภาษีของ Trump ในปี 2017 มีกำหนดจะหมดอายุในสิ้นปีนี้ และการขยายเวลาออกไปจะทำให้มีค่าใช้จ่าย 4.6 ล้านล้านดอลลาร์ในอีกสิบปีข้างหน้า ตามข้อมูลของ Congressional Budget Office ร่างกฎหมายของ Republican ยังลดภาษีสำหรับทิปและค่าล่วงเวลา และเพิ่มการใช้จ่ายด้านการทหารและการรักษาความปลอดภัยชายแดน Republicans วางแผนที่จะชดเชยการใช้จ่ายดังกล่าวบางส่วนโดยการลดงบประมาณด้าน Medicaid, food stamps และเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับโครงการพลังงานสะอาด

ผู้นำ Republican พยายามอย่างมากที่จะสร้างสมดุลที่เหมาะสมในการลดราคาร่างกฎหมายโดยไม่สูญเสียการสนับสนุนจากกลุ่มสายกลางที่ไม่ต้องการตัดงบประมาณจากโครงการสวัสดิการที่ใช้กันอย่างแพร่หลายมากเกินไป Trump คาดว่าจะเข้าร่วมการประชุมของ House Republicans ที่รัฐสภาในวันอังคารเพื่อกระตุ้นการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้

มาตรการประหยัดค่าใช้จ่ายของร่างกฎหมายนี้รวมถึงข้อกำหนดด้านการทำงานสำหรับผู้รับ Medicaid การลดความช่วยเหลือด้านโภชนาการ และการกำหนดคุณสมบัติที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารในการเข้าถึงผลประโยชน์ของรัฐบาลกลาง นักวิจารณ์แย้งว่าการลดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อยอย่างไม่สมส่วน Daniel Hornung อดีตรองผู้อำนวยการ National Economic Council ในสมัยประธานาธิบดี Joe Biden กล่าวกับ TIME ว่า “โครงสร้างของร่างกฎหมายนี้เป็นเช่นนั้นที่ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยและปานกลางต้องแบกรับภาระ ในขณะที่คนรวยได้รับประโยชน์อย่างมาก”

เขากล่าวเสริมว่า “ไม่มีทางที่จะมองว่าการขาดดุลจะลดลงได้เพราะร่างกฎหมายนี้”

การถกเถียงเกี่ยวกับต้นทุนสุดท้ายของมาตรการนี้ได้เปิดเผยความขัดแย้งภายในพรรค Republican กลุ่ม fiscal conservatives แย้งว่าการลดการใช้จ่ายของร่างกฎหมายนี้มีน้อยเกินไป และการประหยัดที่สัญญาไว้นั้นเป็นภาพลวงตา “เราสามารถและต้องทำได้ดีกว่านี้ก่อนที่เราจะผ่านผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย” Texas Rep. Chip Roy เขียนบนโซเชียลมีเดียเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา หลังจากที่ House Budget Committee ผ่านร่างกฎหมายนี้อย่างหวุดหวิดด้วยคะแนนเสียง 17-16 โดยมี deficit hawks สี่คนลงคะแนนเสียง “present” เพื่อให้มาตรการนี้สามารถดำเนินการต่อไปได้ Republican fiscal hawks ห้าคนในคณะกรรมการได้ร่วมกับ Democrats ทุกคนในการลงคะแนนเสียงคัดค้านร่างกฎหมายนี้เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา

House Speaker Mike Johnson และทีมผู้นำของเขาใช้เวลาช่วงสุดสัปดาห์ในการเจรจาอย่างหนักก่อนที่จะผ่านร่างกฎหมายออกจาก Budget committee เมื่อวันอาทิตย์ ร่างกฎหมายนี้อาจเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรได้เร็วสุดในสัปดาห์นี้ เนื่องจาก Johnson ได้ให้คำมั่นว่าจะนำร่างกฎหมายเข้าสู่การลงคะแนนเสียงก่อนวัน Memorial Day หลังจากนั้น ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังวุฒิสภา ซึ่ง Republicans มีความกังวลของตนเอง และเช่นเดียวกับในสภาผู้แทนราษฎร Republicans จะต้องได้รับการสนับสนุนจาก caucus ของตนเองเกือบทั้งหมด

“The One Big Beautiful Bill จะเพิ่มการขาดดุลและหนี้สินของเราอย่างแน่นอน” Republican Sen. Ron Johnson จาก Wisconsin เขียนใน recent . “ฉันนึกภาพไม่ออกว่าพวกเขาต้องการให้ Republicans เพิ่มการขาดดุลงบประมาณรายปี นั่นคือเหตุผลที่ฉันไม่สามารถสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ได้ในขณะที่กำลังมีการหารือกันอยู่ และสงสัยว่าร่างกฎหมายนี้จะผ่านวุฒิสภาได้”

นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าผลกระทบของร่างกฎหมายต่อการขาดดุลอาจรุนแรงกว่าที่คาดการณ์ไว้ในปัจจุบัน เนื่องจากร่างกฎหมายนี้กำหนดวันสิ้นสุดสำหรับการลดหย่อนภาษีบางส่วนเพื่อให้ต้นทุนต่ำลง Congress มีประวัติอันยาวนานในการขยายเวลาการลดหย่อนภาษีชั่วคราวเกินกว่าวันหมดอายุ Committee for a Responsible Federal Budget ประเมินว่าการขยายเวลาการลดหย่อนภาษีของร่างกฎหมายนี้เป็นเวลาเต็มทศวรรษอาจผลักดันการเพิ่มขึ้นทั้งหมดของการขาดดุลสูงถึง 5.3 ล้านล้านดอลลาร์

fiscal hawks ใน Congress ไม่ใช่กลุ่มเดียวที่กังวลเกี่ยวกับการขาดดุล Moody’s Ratings เพิ่งลดอันดับ AAA ของสหรัฐฯ โดยอ้างถึงข้อสงสัยเกี่ยวกับความสามารถของประเทศในการรักษาวินัยทางการคลัง การผ่านร่างกฎหมายนี้อาจเพิ่มแรงกดดันต่อผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งสูงขึ้นกว่า 5% แล้ว ซึ่งส่งสัญญาณถึงความวิตกกังวลที่เพิ่มขึ้นของนักลงทุนเกี่ยวกับหนี้สินของอเมริกา

House Republicans ยืนยันว่าร่างกฎหมายนี้จะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งพวกเขาแย้งว่าจะสร้างรายได้เพียงพอที่จะชดเชยหนี้สินที่เพิ่มขึ้น Jason Smith ประธาน House Ways and Means Committee ซึ่งเขียนกฎหมายด้านภาษีกล่าวว่าเศรษฐกิจจะ “go gangbusters” ภายใต้ระเบียบวาระด้านภาษีและกฎระเบียบของ Trump

“`