อเมริกาต้องการแนวทางใหม่ด้านที่อยู่อาศัยราคาประหยัด ประวัติศาสตร์เป็นแนวทาง

Kansas City Tenants Host Rally To End Evictions

(SeaPRwire) –   U.S. ประสบปัญหาที่อยู่อาศัย ซึ่งแต่ละวันยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ รายงานเมื่อเร็วๆ นี้โดยหน่วยงานบริการสังคมแห่งหนึ่งใน District of Columbia พบว่าประชากรกว่า 82,000 คนในเมืองนี้ 12% ไม่มีที่อยู่อาศัย ผู้ที่ประสบปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยใน D.C. ส่วนใหญ่เป็นคนที่มีสีผิว ซึ่งเป็นความจริงที่สะท้อนทั่วทั้งประเทศ

รัฐบาล Biden ตระหนักดีว่าภาวะที่อยู่อาศัยไม่ปลอดภัยเป็นปัญหาที่ไม่สามารถละเลยได้อีกต่อไป เนื่องจากปัญหานี้ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจของชาวอเมริกัน ในวันพฤหัสบดี รัฐบาลได้ประกาศแผนหนึ่ง ซึ่งนำแนวทางความร่วมมือภาครัฐ-เอกชนมาใช้ โดยมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนกฎหมายผังเมืองเพื่อแบ่งแยกพื้นที่ การขยายทางเลือกด้านการเงินสำหรับที่อยู่อาศัยราคาประหยัด และการส่งเสริมการแปลงพื้นที่สำนักงานที่ว่างเปล่าให้เป็นอพาร์ตเมนต์ ทั้งหมดนี้เป็นผลตามแนวคิดที่ Biden ได้เสนอในคำแถลงนโยบายประจำปี

ถึงแม้ว่ารัฐบาลจะให้ความสำคัญกับวิกฤตที่อยู่อาศัยราคาประหยัด แต่ประวัติศาสตร์อันยาวนานของความพยายามในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยใน U.S. แสดงให้เห็นว่าโครงการความร่วมมือภาครัฐ-เอกชนประเภทนี้ล้วนทำให้ภาคเอกชนมีรายได้เพิ่มขึ้นมาโดยตลอด และให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่ต้องการการดำเนินการของรัฐบาลมากที่สุดเพียงเล็กน้อย

บทเรียนทางประวัติศาสตร์นี้ชี้ให้เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลกลางจะปฏิบัติตามแนวทางของกลุ่มนักเคลื่อนไหวด้านที่อยู่อาศัยในระดับท้องถิ่นและรัฐ และจัดทำโครงการที่มองว่าที่อยู่อาศัยเป็นสิทธิ ไม่ใช่สินค้าโภคภัณฑ์ นั่นหมายความว่าต้องพิจารณาแนวคิดที่แทบไม่มีการกล่าวถึงในข้อเสนอ 45 หน้าของรัฐบาลอีกครั้ง นั่นคือ ที่อยู่อาศัยสาธารณะ ที่จริงแล้ว ในวันพฤหัสบดี ซึ่งเป็นวันเดียวกับที่รัฐบาล Biden ประกาศข้อเสนอของตน Alexandria Ocasio-Cortez สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก New York และ Bernie Sanders วุฒิสมาชิกจาก Vermont ก็ได้เปิดเผยแผนของตนเองที่จะสนับสนุนการบัญญัติกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยสาธารณะ ซึ่งเป็นสัญญาณว่าสมาชิกรัฐสภาบางคนเริ่มตระหนักถึงบทบาทสำคัญของที่อยู่อาศัยสาธารณะ หากรัฐบาลจะแก้ไขวิกฤตที่อยู่อาศัยนี้

จุดเริ่มต้นของที่อยู่อาศัยสาธารณะใน U.S. คือ New Deal ซึ่งเริ่มต้นขึ้นจากความพยายามของรัฐบาล Franklin D. Roosevelt ในการกระตุ้นอุตสาหกรรมก่อสร้างและให้การสนับสนุนที่อยู่อาศัยชั่วคราวแก่ชาวอเมริกันที่กำลังประสบความยากลำบาก จนกระทั่งถึงสงครามโลกครั้งที่ 2 จึงยังคงเป็นโครงการขนาดเล็กมากและมีการแบ่งแยกอย่างมาก ซึ่งส่วนใหญ่มีประโยชน์ต่อคนผิวขาวชนชั้นแรงงาน

หลังสงคราม สถานการณ์ก็เปลี่ยนไป รัฐบาลกลางได้จัดสรรเงินทุนสำหรับการเพิ่มหน่วยที่อยู่อาศัยสาธารณะอย่างมาก เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยทั่วประเทศและส่งเสริมการพัฒนาเมือง เงินทุนเหล่านี้เป็นแรงผลักดันในการก่อสร้างโครงการพัฒนาที่ทันสมัยขนาดใหญ่ เช่น Robert Taylor Homes ใน Chicago ซึ่งเป็นโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะที่ใหญ่ที่สุดใน U.S. โดยมีหน่วยที่อยู่อาศัยมากกว่า 4,000 ยูนิตในอาคาร 16 ชั้นที่เหมือนกัน 28 หลัง 

ในตอนแรก นักวางผังเมืองยกย่องโครงการเหล่านี้ว่าเป็น “วังสำหรับคนจน” แต่โครงการเหล่านี้ประสบปัญหาด้านการแยกและการเลือกปฏิบัติมาตั้งแต่เริ่มต้น และยิ่งเสื่อมโทรมลงเรื่อยๆ เนื่องจากเงินทุนที่ได้รับในการก่อสร้างและบำรุงรักษาในระยะแรกนั้นมีจำกัด ในช่วงทศวรรษ 1960s สำนักงานการเคหะหลายแห่งในเมืองได้ซ้ำเติมปัญหาที่มีอยู่ก่อนแล้ว พวกเขาเปลี่ยนนโยบายของตนเพื่ออนุญาตให้ครัวเรือนของผู้ปกครองเลี้ยงเดี่ยวและผู้รับสวัสดิการเข้ามาอาศัยอยู่ ในขณะเดียวกัน สภาคองเกรสก็ได้ผ่านกฎหมายเพิ่มเพดานค่าเช่าเป็น 30% ของรายได้ครัวเรือน ซึ่งเพิ่มค่าเช่าอย่างมากสำหรับผู้ที่ทำงานและผลักดันให้พวกเขามากมายต้องย้ายไปตลาดเอกชน การอพยพครั้งนี้ทำให้ที่อยู่อาศัยสาธารณะกลายเป็นตัวเลือกสุดท้าย ซึ่งมีเพียงคนจนที่สุดเท่านั้นที่อยู่อาศัยได้

แทนที่จะพยายามปรับปรุงสถานการณ์ในช่วงทศวรรษ 1970s รัฐบาลกลางได้หันหลังให้กับการก่อสร้าง เป็นเจ้าของ และจัดการที่อยู่อาศัยสาธารณะ และหันไปใช้เครื่องมือทางการตลาดเอกชน เช่น คูปองและเงินอุดหนุน เพื่อให้ที่อยู่อาศัยมีราคาประหยัดแทน และยังได้ว่าจ้างบริษัทจัดการเอกชนเพื่อดำเนินการจัดการที่อยู่อาศัยสาธารณะที่มีอยู่ก่อนแล้ว ในขณะที่ลดความสามารถและอำนาจของสำนักงานการเคหะของรัฐลงอย่างมาก ในช่วงทศวรรษ 1980s โครงการอย่าง Robert Taylor Homes กลายเป็นสถานที่ที่มีการใช้ยาเสพติดและแก๊งค์อาชญากรรมมากมาย กลายเป็นตัวแทนของปัญหาที่อยู่อาศัยสาธารณะและ “เมืองชั้นใน”

เพื่อตอบโต้ Bill Clinton จึงสัญญาว่าจะ “ยุติที่อยู่อาศัยสาธารณะในแบบที่เรารู้จัก” และ HOPE VI กลายมาเป็นเครื่องหมายการค้าของยุค Clinton และมีมากพอๆ กับการแปรรูปบริการสาธารณะ โครงการริเริ่มนี้กระตุ้นให้รื้อถอนโครงการของรัฐบาลที่มีอยู่หลายโครงการ เช่น Robert Taylor Homes และแทนที่ด้วยโครงการพัฒนาแบบทาวน์เฮาส์ความหนาแน่นต่ำที่รวมที่อยู่อาศัยในอัตราตลาดที่ออกแบบมาเพื่อดึงดูดชนชั้นกลางเข้ากับหน่วยที่อยู่อาศัยแบบอุดหนุนสำหรับครอบครัวยากจน เพื่อให้มีสิทธิ์ได้บ้าน ครอบครัวยากจนต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดหลายประการ รวมถึงไม่มีประวัติอาชญากรรม และมีงานทำหรือลงทะเบียนในโครงการฝึกอบรมการจ้างงาน 

โครงการเหล่านี้เป็นประโยชน์ต่อนักพัฒนาเอกชนที่สร้างบ้านและธุรกิจโดยรอบใหม่ แต่กลับซ้ำเติมปัญหาให้ผู้เช่าที่อาศัยอยู่เดิม ผู้พำนักในที่อยู่อาศัยสาธารณะในอดีตส่วนใหญ่พบว่าตัวเองถูกไล่ที่จากบ้านที่อาศัยมาช้านาน แม้ว่าหลายคนจะได้รับคูปอง Section 8 เพื่อเช่าบ้าน แต่พวกเขากลับเผชิญกับตลาดการเช่าส่วนบุคคลที่มีการเลือกปฏิบัติอย่างมาก ซึ่งทำให้ผู้พำนักในที่อยู่อาศัยสาธารณะในอดีตจำนวนมากมีตัวเลือกเพียงเล็กน้อย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่มีการแบ่งแยกทางเชื้อชาติและมีรายได้น้อย ผลลัพธ์ที่ได้คือการแบ่งแยกที่อยู่อาศัยและความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจในเมืองต่างๆ ทวีความรุนแรงขึ้น ในขณะที่การปรับปรุงชุมชนแพร่กระจายไป 

บทความนี้ให้บริการโดยผู้ให้บริการเนื้อหาภายนอก SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) ไม่ได้ให้การรับประกันหรือแถลงการณ์ใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับบทความนี้

หมวดหมู่: ข่าวสําคัญ ข่าวประจําวัน

SeaPRwire จัดส่งข่าวประชาสัมพันธ์สดให้กับบริษัทและสถาบัน โดยมียอดการเข้าถึงสื่อกว่า 6,500 แห่ง 86,000 บรรณาธิการและนักข่าว และเดสก์ท็อปอาชีพ 3.5 ล้านเครื่องทั่ว 90 ประเทศ SeaPRwire รองรับการเผยแพร่ข่าวประชาสัมพันธ์เป็นภาษาอังกฤษ เกาหลี ญี่ปุ่น อาหรับ จีนตัวย่อ จีนตัวเต็ม เวียดนาม ไทย อินโดนีเซีย มาเลเซีย เยอรมัน รัสเซีย ฝรั่งเศส สเปน โปรตุเกส และภาษาอื่นๆ 

แม้จะมีประวัติที่หลากหลายนี้ แต่ใน