การปิดราชการไม่เคยจําเป็นอยู่แล้ว

(SeaPRwire) –   รัฐสภาสหรัฐฯ ประกาศปิดกิจการภาครัฐเป็นครั้งที่สองภายในระยะเวลา 3 เดือน โดยการยืดเวลาออกไปและทําให้เราต้องรอดูว่ารัฐบาลจะปิดกิจการอีกครั้งในทั้งช่วงกลางเดือนมกราคม และต้นเดือนกุมภาพันธ์

สําหรับผู้ที่เติบโตมากับการเมืองในทศวรรษ 1990 การปิดกิจการภาครัฐนั้นเป็นเรื่องที่คุ้นเคย ประธานาธิบดีทุกคนในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาต้องเผชิญกับการปิดกิจการภาครัฐที่มีระยะเวลาหลายวัน การปิดกิจการครั้งล่าสุดและมีระยะเวลานานที่สุดคือ 35 วันในปี 2018 และ 2019

การปิดกิจการภาครัฐเกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลกลางกําลังพยายามหาว่ารายการใดจะได้รับการจ่ายเงิน และเงินจะมาจากที่ไหน การปิดกิจการครั้งล่าสุดทําให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางและกําลังทหารจากกองทัพเรือสหรัฐฯ ไม่ได้รับเงินเดือน สวนสาธารณะถูกทําลายเนื่องจากไม่มีเจ้าหน้าที่ดูแล

อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ว่าการปิดกิจการภาครัฐจะดูคุ้นเคยในการเมืองของเราที่แตกแยก แต่แนวคิดของ “การปิดกิจการภาครัฐ” เป็นแนวคิดที่ใหม่สําหรับประวัติศาสตร์สหรัฐฯ การปิดกิจการภาครัฐครั้งแรกที่แท้จริง—ซึ่งหมายถึงเจ้าหน้าที่รัฐบาลถูกส่งกลับบ้านเนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถจ่ายเงินเดือนให้ได้—ไม่เกิดขึ้นจนถึงปี 1980 สาเหตุมาจากการตีความกฎหมายปี 1870 อย่างใหม่—ซึ่งทําให้วิธีการทํางานของรัฐบาลเปลี่ยนไปจากที่เคยทํามานานกว่า 200 ปี ประวัติศาสตร์นี้แสดงให้เห็นว่าการปิดกิจการภาครัฐไม่ได้ถูกบังคับให้เกิดขึ้นจากรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายระดับสหพันธรัฐ—และบ่งบอกว่ามีวิธีออกจากวิกฤติรัฐธรรมนูญที่เกิดขึ้นอยู่ตลอดนี้ได้หลายวิธี

รัฐธรรมนูญระบุว่า “เงินในคลังจะถูกถอนออกมาได้เฉพาะเมื่อมีการจัดสรรเงินตามกฎหมาย” แต่นี่ไม่เคยเป็นอุปสรรคสําหรับประธานาธิบดีก่อนทศวรรษ 1870 แม้ว่าจะทําให้สมาชิกรัฐสภาหลายคนไม่พอใจ

จนกระทั่งทศวรรษ 1870 รัฐบาลกลางยังคงอาศัยวิธีการที่เรียกว่า “การขาดดุลโดยบังคับ” ซึ่งหมายถึงหน่วยงานบริหารเช่นกองทัพยินยอมใช้เงินเกินกว่างบประมาณที่ได้รับจัดสรร โดยเชื่อว่ารัฐสภาจะชดเชยความแตกต่างนั้น

สมาชิกรัฐสภาจากวอร์จิเนียชื่อ จอห์น แรนดอล์ฟ ได้แสดงความกังวลต่อวิธีการนี้ โดยกล่าวว่า “[ฝ่ายบริหาร] เหมือนเด็กนักเรียนที่รู้ว่ายายจะตอบรับคําขอของเขา และจะใช้เงินเกินกว่าจํานวนที่ได้รับอนุญาต” แต่วิธีการนี้ยังคงดําเนินต่อไป

บทความนี้ให้บริการโดยผู้ให้บริการเนื้อหาภายนอก SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) ไม่ได้ให้การรับประกันหรือแถลงการณ์ใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับบทความนี้

หมวดหมู่: ข่าวสําคัญ ข่าวประจําวัน

SeaPRwire ให้บริการกระจายข่าวประชาสัมพันธ์แก่ลูกค้าทั่วโลกในหลายภาษา(Hong Kong: AsiaExcite, TIHongKong; Singapore: SingdaoTimes, SingaporeEra, AsiaEase; Thailand: THNewson, THNewswire; Indonesia: IDNewsZone, LiveBerita; Philippines: PHTune, PHHit, PHBizNews; Malaysia: DataDurian, PressMalaysia; Vietnam: VNWindow, PressVN; Arab: DubaiLite, HunaTimes; Taiwan: EAStory, TaiwanPR; Germany: NachMedia, dePresseNow) 

ในปี 1809 รัฐสภาพยายงดวิธีการนี้โดยออกกฎหมายกําหนดว่า “การจัดสรรงบประมาณจะต้องใช้เฉพาะวัตถุประสงค์ที่กําหนดไว้ เว้นแต่จะมีกฎหมายอื่นกําหนด” แต่หน่วยงานบริหารยังคงมีวิธีการหลบเลี่ยงต่อไป เช่น ให้บริการอาสาสมัครหรือสร้างภาระผูกพันทางกฎหมายที่ไม่ใช่สัญญา บางครั้งพวกเขาก็กล้าท้าทายรัฐสภาให้หยุดพวกเขาได้ เช่น ในปี 1879 กรมไปรษณีย์ใช้งบประมาณจนหมดก่อน