ทำไมราคาพาสต้าอิตาลีอาจพุ่งขึ้นเป็นสองเท่าสำหรับชาวอเมริกันในไม่ช้า

(SeaPRwire) –   ผลิตภัณฑ์พาสต้าจากอิตาลีอาจมีราคาสูงขึ้นมากในสหรัฐฯ เร็วๆ นี้

หลังจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนการ “ทุ่มตลาด” สำหรับการส่งออกพาสต้าอิตาลี สหรัฐฯ เตรียมจะเรียกเก็บภาษีเกือบ 92% จากผู้ส่งออกพาสต้ารายใหญ่ที่สุด 13 รายของอิตาลี โดยจะเริ่มในเดือนมกราคม ซึ่งเพิ่มจากภาษี 15% ที่มีอยู่แล้วสำหรับสินค้าจากสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่รายหนึ่งกล่าวกับ ว่าอัตราดังกล่าวเป็น “เบื้องต้น” และจะมีการทบทวนในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าก่อนที่จะมีการบังคับใช้ หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ภาษีรวมเกือบ 107% จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม

นี่คือสิ่งที่ควรรู้

การทุ่มตลาดคืออะไร?

การทุ่มตลาดคือการปฏิบัติที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ไปยังตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำกว่าราคาในตลาดภายในประเทศหรือต้นทุนการผลิต ถือเป็นการค้าที่ไม่เป็นธรรมและเป็นการเลือกปฏิบัติทางราคาอย่างกว้างขวางเพื่อสร้างความได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมในตลาด บางครั้งก็ทำเพื่อขายสินค้าส่วนเกินเพื่อป้องกันการขาดทุน

คู่แข่งในประเทศอาจสูญเสียผลประโยชน์จากการทุ่มตลาด บริษัทที่ทุ่มตลาดสินค้าในตลาดหนึ่งและสามารถขับไล่คู่แข่งในท้องถิ่นออกจากตลาด อาจได้รับผูกขาดและขึ้นราคาในภายหลัง

หลายประเทศและกลุ่มการค้ากำหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับสินค้าที่ถูกทุ่มตลาด ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปมีมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าหลังจากสอบสวนว่าสินค้าที่ขายในราคาต่ำเกินไปเป็นอันตรายต่อผู้ผลิตในสหภาพยุโรปหรือไม่ เมื่อเร็วๆ นี้ สหภาพยุโรปได้กำหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กบางชนิดจากอียิปต์ ญี่ปุ่น และเวียดนาม องค์การการค้าโลกก็มีกฎระเบียบต่อต้านการทุ่มตลาดที่อนุญาตให้ประเทศต่างๆ ดำเนินการที่เหมาะสมกับบริษัทที่พบว่ามีการทุ่มตลาด

เหตุใดผลิตภัณฑ์พาสต้าอิตาลีจึงถูกสอบสวน?

กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนผลิตภัณฑ์พาสต้าอิตาลีบางชนิดในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว หลังจากผู้ผลิตพาสต้าชาวอเมริกันสองราย ได้แก่ 8th Avenue Food & Provisions และ Winland Foods ได้เรียกร้องให้มีการทบทวนผู้ส่งออกอิตาลีในเดือนก่อนหน้า กระทรวงพาณิชย์ได้ขอข้อมูลจาก Pasta Garofalo และ La Molisana ซึ่งเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดสองรายของอิตาลี ที่เกี่ยวข้องกับการขายระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม 2566 ถึง 30 มิถุนายน 2567 ทางกระทรวงยังพิจารณาการขายจากบริษัทอื่นๆ ที่ยื่นข้อมูลโดยสมัครใจ

หน่วยงานได้ออกผลการตรวจสอบเบื้องต้น ซึ่งกำหนดภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด 91.74% ให้กับ La Molisana, Pasta Garofalo และอีก 11 บริษัทที่ไม่ได้รับการตรวจสอบเป็นรายบุคคล กระทรวงพาณิชย์ เช่นเดียวกับสหภาพยุโรป สามารถประเมินภาษีอากรโดยพิจารณาว่าบริษัทต่างๆ ให้ข้อมูลที่ไม่เพียงพอหรือไม่สอดคล้องกันในระหว่างการสอบสวน หรือที่เรียกว่า adverse inference ในกรณีนี้ กระทรวงพาณิชย์กล่าวว่า La Molisana และ Pasta Garofalo “ไม่ได้ให้ข้อมูลที่กระทรวงฯ ร้องขอ” และจึงถูกตัดสินว่า “ไม่ให้ความร่วมมือ”

ทั้ง La Molisana และ Pasta Garofalo ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาการทุ่มตลาด

ผลลัพธ์เป็นเพียงเบื้องต้นและจะยังไม่ถูกนำมาใช้จนกว่าจะมีการตัดสินผลลัพธ์สุดท้าย กระทรวงพาณิชย์มีเวลา 120 วันนับตั้งแต่วันที่ 4 กันยายน (วันที่ผลเบื้องต้นออก) เพื่อออกผลลัพธ์สุดท้าย เว้นแต่จะมีการขยายกำหนดเวลา ในช่วงเวลานี้ ผู้ส่งออกสามารถขอการไต่สวนเพื่อหยิบยกประเด็นในกรณีนี้หรือให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร

การสอบสวนของกระทรวงพาณิชย์ถือเป็นการสอบสวนตามปกติ ข้อกล่าวหาการตอบโต้การทุ่มตลาดแยกจาก ซึ่งถูกใช้เป็นวิธีการปรับสมดุลการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับประเทศอื่นๆ และเพื่อรักษาเงื่อนไขการค้าหรือการลงทุนที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ผลรวมกันอาจเป็นภาษีที่สูงมากสำหรับการนำเข้าพาสต้าอิตาลี

รัฐบาล Trump ได้ในช่วงการปิดหน่วยงานของรัฐ ซึ่งยืดเยื้อมานานกว่าหนึ่งเดือน แต่ยังไม่เป็นที่ชัดเจนว่ากำหนดเวลาสำหรับการสอบสวนพาสต้า ซึ่งอยู่ภายใต้มาตรา 751 ของพระราชบัญญัติภาษีปี 1930 จะได้รับผลกระทบหรือไม่

เรื่องนี้อาจส่งผลต่อพาสต้าของคุณอย่างไร?

พาสต้าส่วนใหญ่ที่ชาวอเมริกันบริโภคผลิตในประเทศ: ตลาดพาสต้าของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ให้บริการโดยผู้ผลิตในประเทศ และสหรัฐฯ เองเป็นประเทศผู้ผลิตพาสต้าที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก รองจากอิตาลี อย่างไรก็ตาม พาสต้าอิตาลีเป็นแหล่งพาสต้านำเข้าที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ: ปีที่แล้ว สหรัฐฯ นำเข้าพาสต้าจากอิตาลีมูลค่ากว่า 700 ล้านดอลลาร์ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 12% ของตลาดพาสต้าสหรัฐฯ

ในบรรดาบริษัทที่อาจเผชิญกับภาษีคือ Barilla ซึ่งเป็นแบรนด์พาสต้าที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ แต่ในขณะที่บริษัทมีสำนักงานใหญ่ในอิตาลี แต่ก็ผลิตพาสต้าส่วนใหญ่ที่จำหน่ายในสหรัฐฯ ในสหรัฐฯ ซึ่งจะไม่ต้องเสียภาษี

Luigi Scordamaglia ซีอีโอของกลุ่มอุตสาหกรรมอาหาร Filiera Italia กล่าวกับ Post ว่าภาษีเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อการส่งออกพาสต้าของอิตาลีไปยังสหรัฐฯ ประมาณครึ่งหนึ่ง Coldiretti องค์กรการเกษตรที่ใหญ่ที่สุดในอิตาลี ระบุในเดือนตุลาคมว่าภาษีจะ “มีผลกระทบร้ายแรงต่อ ‘Made in Italy'”

ภาษีเหล่านี้จะทำให้ต้นทุนของพาสต้าหนึ่งจานในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ตามที่ Coldiretti ระบุ และจะสร้าง “การโจมตีที่รุนแรง” ต่อผู้ผลิตพาสต้าอิตาลี

ภาษียังเป็นประเด็นที่สร้างความเจ็บปวดให้กับอิตาลี ซึ่งมีความสัมพันธ์ฉันมิตรทางประวัติศาสตร์และเป็นพันธมิตรสำคัญของนาโต้กับสหรัฐฯ มาอย่างยาวนาน ในขณะที่ มีความสัมพันธ์ที่ดีกับทรัมป์

Antonio Tajani รัฐมนตรีต่างประเทศของอิตาลี ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาการทุ่มตลาด และการสอบสวนยังสร้างความขุ่นเคืองให้กับความสัมพันธ์ของสหรัฐฯ กับสหภาพยุโรป

“เราเชื่อว่าการตัดสินใจครั้งนี้ ในลักษณะที่ได้ข้อสรุป ไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงและตัวเลขที่ครบถ้วน และเรากำลังพยายามอย่างเต็มที่ที่จะนำเสนอเรื่องนี้ต่อพวกเขา” Maroš Šefčovič กรรมาธิการการค้าของสหภาพยุโรป กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วระหว่างการเยือนกรุงโรม เขาเรียกภาษีนี้ว่า “เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้อย่างชัดเจน”

เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปรายหนึ่งบอก เมื่อเดือนที่แล้วว่าสหภาพยุโรปอาจเริ่มข้อพิพาทกับสหรัฐฯ ในองค์การการค้าโลก หากพบข้อบกพร่องในการสอบสวน แม้ว่าจนถึงขณะนี้การสอบสวนดูเหมือนจะเป็นไปตามกฎระเบียบสำหรับกลไกการป้องกันทางการค้าที่กำหนดโดยองค์การการค้าโลก

Šefčovič กล่าวว่าเขาได้พูดคุยกับ Howard Lutnick รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ เมื่อต้นสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับประเด็นนี้

“เราต้องปกป้องและส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานพาสต้า ทั้งในสหรัฐฯ และในอิตาลี เพื่อหลีกเลี่ยงการขายผลิตภัณฑ์ยอดเยี่ยมที่เป็นเรือธงของเรา” Ettore Prandini ประธาน Coldiretti กล่าวในแถลงการณ์เมื่อเดือนที่แล้ว “ข้อกล่าวหาการทุ่มตลาดของอเมริกาเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ และเป็นเครื่องมือสำหรับแผนของทรัมป์ที่จะย้ายการผลิตมายังสหรัฐฯ”