รัฐบาลทรัมป์เตรียมยกเลิกการสุ่มจับสลากวีซ่า H-1B ในการปรับปรุงครั้งใหญ่

(SeaPRwire) –   รัฐบาลทรัมป์ได้ดำเนินการปรับปรุงโครงการวีซ่า H-1B ครั้งใหญ่ ซึ่งจะมาแทนที่ระบบการจับสลากที่ใช้มาอย่างยาวนานในการออกวีซ่าสำหรับแรงงานต่างชาติที่มีคุณสมบัติเฉพาะทาง ด้วยระบบถ่วงน้ำหนักใหม่ที่ให้ความสำคัญกับแรงงานที่มีทักษะสูงและได้รับค่าตอบแทนสูงกว่า

กฎใหม่นี้ ซึ่งมีกำหนดมีผลบังคับใช้ในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2026 จะควบคุมวีซ่า H-1B จำนวนหลายหมื่นฉบับที่ออกในแต่ละปี โดยเริ่มตั้งแต่ฤดูกาลลงทะเบียนปีงบประมาณ 2027

วีซ่าดังกล่าวมีจำนวนสูงสุด 85,000 ฉบับต่อปี ซึ่งอนุญาตให้ผู้เชี่ยวชาญที่เกิดในต่างประเทศเข้ามาทำงานในสาขาที่มีความเชี่ยวชาญสูง โดย 20,000 ฉบับสำหรับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาสูงกว่าปกติ ความต้องการมักจะเกินขีดจำกัดประจำปีนั้น

ปัจจุบัน บริษัทในสหรัฐฯ แข่งขันกันเพื่อขอวีซ่าจำนวนจำกัดในแต่ละปีด้วยการจับสลากแบบสุ่มล้วนๆ อย่างไรก็ตาม ภายใต้กฎใหม่ ผู้สมัครที่มีระดับค่าจ้างสูงสุดจะได้รับสิทธิ์สี่ครั้ง ผู้ที่อยู่ในช่วงค่าจ้างถัดไปจะได้รับสิทธิ์สามครั้ง และอื่นๆ

ซึ่งหมายความว่าผู้สมัครที่มีระดับเงินเดือนสูงกว่าหรือมีคุณสมบัติที่สูงกว่าจะมีโอกาสได้รับวีซ่ามากกว่าผู้ที่มีค่าจ้างต่ำกว่าหรือมีทักษะเฉพาะทางน้อยกว่า ในขณะเดียวกัน แรงงานที่ได้รับค่าจ้างต่ำกว่าหรือมีทักษะน้อยกว่าจะไม่ถูกตัดออกไปทั้งหมด แต่โอกาสในการได้รับเลือกจะลดลง

การเปลี่ยนแปลงนี้มีวัตถุประสงค์ “เพื่อปกป้องค่าจ้าง สภาพการทำงาน และโอกาสในการทำงานของแรงงานชาวอเมริกันให้ดียิ่งขึ้น” สำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ กล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันอังคาร

ในขณะที่ผู้สนับสนุนโครงการวีซ่า H-1B โต้แย้งว่ามันดึงดูดผู้มีความสามารถระดับโลกและขับเคลื่อนนวัตกรรม นักวิจารณ์ยืนยันว่าระบบนี้ทำให้บริษัทสามารถจ้างแรงงานต่างชาติด้วยค่าจ้างที่ต่ำกว่าที่แรงงานชาวอเมริกันจะได้รับ

“กระบวนการคัดเลือกแบบสุ่มของการลงทะเบียน H-1B ที่มีอยู่ถูกใช้ประโยชน์และถูกละเมิดโดยนายจ้างในสหรัฐฯ ที่ส่วนใหญ่ต้องการนำเข้าแรงงานต่างชาติด้วยค่าจ้างที่ต่ำกว่าที่พวกเขาจะจ่ายให้แรงงานชาวอเมริกัน” แมทธิว แทรเกสเซอร์ โฆษกของสำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ กล่าวในแถลงการณ์ พร้อมเสริมว่า “ด้วยการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเหล่านี้และการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ในอนาคต เราจะยังคงปรับปรุงโครงการ H-1B เพื่อช่วยธุรกิจอเมริกันโดยไม่ยอมให้มีการละเมิดที่ทำร้ายแรงงานชาวอเมริกัน”

แต่ Dobrina M. Ustun ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐาน กล่าวกับ Newsweek ว่ากฎนี้ “เสี่ยงที่จะปิดกั้นนายจ้างที่รัฐสภาตั้งใจให้โครงการ H-1B ช่วยเหลือโดยไม่ตั้งใจ”

“การให้ความสำคัญกับระดับค่าจ้างเป็นตัวแทนของทักษะเป็นการละเลยว่านวัตกรรม การวิจัยทางการแพทย์ และบริษัทที่เพิ่งเริ่มต้นทำงานอย่างไร” เธอกล่าวในแถลงการณ์ที่เป็นลายลักษณ์อักษรถึงสำนักข่าว “และมันจะสร้างความเสียหายอย่างไม่สมส่วนต่อสถาบันที่ขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวและผลประโยชน์สาธารณะ มากกว่าผลกำไรระยะสั้น”

กฎดังกล่าวถูกตีพิมพ์ใน Federal Register เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม และจะมีผลบังคับใช้ในอีก 60 วันต่อมา ทันเวลาสำหรับการลงทะเบียน H-1B ปีงบประมาณ 2027 คำร้องที่ยื่นก่อนหน้านี้จะยังคงใช้ระบบจับสลากแบบเก่า กฎนี้ได้รับการสรุปอย่างรวดเร็วเป็นพิเศษ โดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้เผยแพร่ข้อความเพียงไม่กี่วันหลังจากที่ได้ส่งฉบับร่างไปยังสำนักงานข้อมูลและกิจการกำกับดูแลของทำเนียบขาวเมื่อวันศุกร์

กฎนี้ถือเป็นการเคลื่อนไหวล่าสุดในความพยายามของรัฐบาลทรัมป์ที่จะปรับเปลี่ยนนโยบายการย้ายถิ่นฐานของอเมริกาอย่างมาก

ก่อนหน้านี้ในปีนี้ ทรัมป์ยังได้ลงนามในประกาศเพื่อกำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับการยื่นคำขอ H-1B การเคลื่อนไหวนี้เผชิญกับการท้าทายทางกฎหมายหลายครั้ง ผู้พิพากษาได้ปฏิเสธหนึ่งในนั้น ซึ่งยื่นโดยหอการค้าสหรัฐฯ และสมาคมมหาวิทยาลัยอเมริกัน และอ้างว่าค่าธรรมเนียมดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย เมื่อวันอังคาร แม้ว่ากลุ่มเหล่านั้นอาจจะยังคงอุทธรณ์คำตัดสินได้ กลุ่มรัฐเดโมแครตก็ฟ้องร้องเรื่องค่าธรรมเนียมนี้เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา

“ในฐานะส่วนหนึ่งของความมุ่งมั่นของรัฐบาลทรัมป์ในการปฏิรูป H-1B เราจะยังคงเรียกร้องมากขึ้นจากทั้งนายจ้างและชาวต่างชาติ เพื่อไม่ให้บ่อนทำลายแรงงานชาวอเมริกัน และเพื่อให้อเมริกามาก่อน” แทรเกสเซอร์กล่าว

ทรัมป์ได้แสดงการสนับสนุนการอนุญาตให้ผู้อพยพที่มีทักษะบางส่วนเข้ามาในสหรัฐฯ เพื่อทำงานในอุตสาหกรรมหลักและช่วยฝึกอบรมแรงงานชาวอเมริกัน ซึ่งเป็นจุดยืนที่ทำให้เขาขัดแย้งกับบางคนในพรรคของเขา รวมถึง ส.ส. ผู้สนับสนุน MAGA อย่างแข็งขันจากจอร์เจีย

รัฐบาลของเขาได้พยายามจำกัดการย้ายถิ่นฐานในวงกว้างมากขึ้น โดยดำเนินการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดและพยายามจำกัดช่องทางทางกฎหมายในการเข้าประเทศ ซึ่งเป็นความพยายามที่ได้รับการต่ออายุในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา หลังจากที่พลเมืองอัฟกานิสถานถูกจับกุมในข้อหาเกี่ยวข้องกับการยิงสมาชิกกองกำลังพิทักษ์ชาติประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สองนาย