สงครามของทรัมป์กับ ‘ผู้ก่อการร้ายยาเสพติด’ มีแต่จะล้มเหลว

(SeaPRwire) –   เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดี Donald Trump ได้สั่งโจมตีเรือลักลอบขนยาเสพติดของเวเนซุเอลา การปฏิบัติการครั้งนี้ ซึ่ง Trump กล่าวว่าได้สังหาร “ผู้ก่อการร้ายยาเสพติดชาย” ไปสามคน เกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ ได้โจมตีเรือขนยาเสพติดของเวเนซุเอลาที่ถูกกล่าวหาอีกสองครั้งในช่วงต้นเดือน การโจมตีเหล่านี้ไม่ใช่แค่ผิดกฎหมายระหว่างประเทศและขัดต่อรัฐธรรมนูญ—เพราะ Trump ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้กำลังทหารดังกล่าว—แต่ยังเป็นวิธีที่ผิดพลาดอย่างมากในการจัดการกับการลักลอบขนยาเสพติดในซีกโลกตะวันตกอีกด้วย

การโจมตีดังกล่าวมาพร้อมกับคำเตือนที่ชัดเจนจากทำเนียบขาว โดยมีการเรียกร้องให้ Nicolás Maduro ผู้นำเผด็จการของเวเนซุเอลา ซึ่งถูกตั้งข้อหาลักลอบค้ายาเสพติดโดย U.S. Justice Department ในปี 2020 และขณะนี้มีค่าหัวสูงถึง ให้หยุดการส่งยาเสพติดและสมาชิกแก๊ง Tren de Aragua เข้าสู่สหรัฐฯ

Trump ไม่ได้แค่ขู่ลมๆ แล้งๆ สหรัฐฯ มีเรือรบแปดลำประจำการอยู่ในทะเลแคริบเบียน โดยหลายลำจอดอยู่นอกชายฝั่งเวเนซุเอลา และเมื่อต้นเดือนนี้ ได้มีการยื่นร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้ Trump สามารถประกาศสงครามกับใครก็ตามที่เขาถือว่าเป็น “ผู้ก่อการร้ายยาเสพติด” วอชิงตันอาจกำลังจะเข้าสู่การใช้กำลังทางทหารขนาดใหญ่ขึ้น ซึ่งดูคล้ายกับสงครามต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกของอดีตประธานาธิบดี George W. Bush อย่างน่าเป็นห่วง แนวทางดังกล่าวจะทำให้สหรัฐฯ ต้องจมอยู่ในความขัดแย้งที่แพงและไม่มีวันสิ้นสุดอีกครั้ง คราวนี้ส่วนใหญ่อยู่ในซีกโลกของตนเอง

เป้าหมายของรัฐบาล Trump ดูเหมือนจะชัดเจนเพียงพอ: ใช้กำลังทางทหารของสหรัฐฯ เพื่อป้องปรามกลุ่มค้ายาเสพติดในละตินอเมริกาไม่ให้ส่งผลิตภัณฑ์ของตนขึ้นไปทางเหนือ ทว่าแนวทางนั้นจะผิดพลาด เพราะไม่น่าจะสร้างผลกระทบที่แท้จริงต่อการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายได้

ประการแรก ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเวเนซุเอลามีบทบาทรองในการค้ายาเสพติด แม้ว่ากลุ่มอาชญากรชาวโคลอมเบียเคยใช้ประเทศนี้เป็นจุดผ่านในอดีต แต่เวเนซุเอลาไม่ใช่เส้นทางที่กลุ่มค้ายาเสพติดในภูมิภาคนี้ต้องการใช้ อันที่จริง รายงานของ DEA ปี 2024 ระบุว่า โคเคนประมาณ 90% ที่เข้าสู่สหรัฐฯ มาจากเม็กซิโกผ่านทางโคลอมเบีย

การมุ่งเน้นไปที่เวเนซุเอลายังจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและการากัสโดยรวมซับซ้อนยิ่งขึ้น บางคนอาจถามว่าทำไมเรื่องนี้ถึงเกี่ยวข้องกัน พวกเขาต่างก็มองกันว่าเป็นศัตรูมาหลายปีแล้ว รัฐบาล Trump ถือว่า Maduro เป็นประธานาธิบดีที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายที่ก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติและส่งโคเคนท่วมสหรัฐฯ และได้ใช้กลยุทธ์กดดันสูงสุดต่อผู้นำเวเนซุเอลามาตั้งแต่สมัยแรกของ Trump ส่วน Maduro ก็ประณามวอชิงตันว่าเป็นมหาอำนาจจักรวรรดินิยมที่แสวงหา “การล้มล้างระบอบการปกครองของตน”

แต่ถึงแม้จะมีความบาดหมางกัน ก็มีบางครั้งที่สหรัฐฯ และเวเนซุเอลาเลือกที่จะมีส่วนร่วมในการเจรจา Trump ก็ไม่มีความแตกต่างในเรื่องนี้ ในช่วงแปดเดือนแรกของวาระที่สอง Trump ได้ส่ง Richard Grenell ทูตพิเศษของเขาไปยังการากัสเพื่อพูดคุยกับ Maduro ในทุกเรื่อง ตั้งแต่พลังงานและแผนการเนรเทศ ไปจนถึงสถานะของชาวอเมริกันที่ถูกคุมขังในเวเนซุเอลา ในบางกรณี การประชุมเหล่านั้นก็นำไปสู่ความก้าวหน้า ในเดือนมกราคม Grenell บินกลับจากเวเนซุเอลาพร้อมกับชาวอเมริกันห้าคนที่ถูกปล่อยตัว ในเดือนมีนาคม Maduro ตกลงที่จะรับชาวเวเนซุเอลาที่ถูกเนรเทศจากสหรัฐฯ สี่เดือนต่อมา การเจรจาประสบผลสำเร็จในการแลกเปลี่ยนตัวประกัน ซึ่งชาวอเมริกัน 10 คนและผู้พำนักถาวรได้รับการปล่อยตัว แลกกับผู้อพยพชาวเวเนซุเอลาประมาณ 250 คนที่รัฐบาล Trump ส่งไปยังเอลซัลวาดอร์

แต่ Maduro มีเหตุผลน้อยมากที่จะร่วมมือกับ Trump ต่อไป หากเขาเชื่อว่าวอชิงตันกำลังจ้องที่จะโค่นล้มระบอบการปกครองของเขา Maduro ย่อมไม่มีความตั้งใจที่จะเป็น Manuel Noriega คนต่อไป ผู้นำเผด็จการปานามาที่ถูกสหรัฐฯ จับตัวไปในระหว่างการรุกรานปี 1989 และถูกตัดสินจำคุก 40 ปีในข้อหาลักลอบค้ายาเสพติด ยิ่งรัฐบาล Trump พยายามโยงประเด็นการค้ายาเสพติดเข้ากับ Maduro มากเท่าไหร่ เขาก็ยิ่งมีแรงจูงใจน้อยลงในการร่วมมือในเรื่องอื่นๆ เช่น การอพยพ ซึ่ง Trump ให้ความสำคัญอย่างมาก

ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่า ไม่มีชาติใดสามารถยุติปัญหายาเสพติดได้ด้วยการใช้กำลัง รัฐบาลต่างๆ เคยใช้กำลังทหารเป็นหลักในการรณรงค์ต่อต้านยาเสพติดมาแล้ว และล้มเหลว ตัวอย่างเช่น รัฐบาลเม็กซิโกประกาศสงครามกับกลุ่มค้ายาเสพติดในปี 2006 และมอบหมายให้กองทัพดำเนินปฏิบัติการต่อต้านยาเสพติด แต่กลับเห็นว่ากลุ่มค้ายาเสพติดเหล่านั้นยิ่งทวีความรุนแรงในการตอบโต้ ประเทศเม็กซิโกมีการเสียชีวิตกว่า 300,000 รายตั้งแต่นั้นมา โดยจำนวนผู้เสียชีวิตต่อปีสูงกว่า 30,000 รายทุกปี การเลือกตั้งปี 2024 เป็นการเลือกตั้งที่นองเลือดที่สุดของเม็กซิโก โดยมีผู้สมัครถูกลอบสังหารมากกว่าสามสิบคน และอีกหลายคนถอนตัวเนื่องจากภัยคุกคามต่อความปลอดภัย

โคลอมเบียมักถูกยกย่องว่าเป็นเรื่องราวความสำเร็จ แต่ภาพรวมกลับดูซับซ้อนกว่านั้น แม้ว่ากองกำลังความมั่นคงของโคลอมเบียอาจมีความสามารถมากที่สุดในละตินอเมริกา ต้องขอบคุณความช่วยเหลือด้านความมั่นคงมูลค่า 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์จากสหรัฐฯ ภายใต้โครงการ Plan Colombia ที่ยุติไปแล้ว แต่โคลอมเบียกลับมีการผลิตโคเคนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นแนวโน้มที่เกิดขึ้นแม้กระทั่งในช่วงที่มีการลงนามในข้อตกลงสันติภาพอันเป็นประวัติศาสตร์ อันที่จริง State Department ได้ระบุอีกครั้งว่าโคลอมเบียเป็นศูนย์กลางยาเสพติดที่สำคัญ

การโจมตีเรือยาเสพติดที่ถูกกล่าวหาในทะเลหลวงของ Trump ไม่น่าจะประสบความสำเร็จในที่ที่ความพยายามทางทหารที่เน้นกำลังก่อนหน้านี้ล้มเหลว แม้ว่ารัฐบาล Trump จะเพิ่มการโจมตีดังกล่าวอย่างมาก ก็จะมีเพียงแค่ผลกระทบระยะสั้นเท่านั้น ในขณะที่ผู้ค้าจะเรียนรู้ที่จะรับมือกับความเป็นจริงใหม่ ตราบใดที่ความต้องการยังคงแข็งแกร่ง และสหรัฐฯ ยังคงเป็นตลาดอันดับต้นๆ ของโลก กลุ่มอาชญากรเหล่านี้จะมีเหตุผลมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่จะดำเนินงานต่อไป ไม่ว่าความเสี่ยงจะเป็นเท่าใดก็ตาม