อะไรจะเกิดขึ้นต่อไปสำหรับฝรั่งเศส หลังรัฐบาลล่มสลายอีกครั้ง

(SeaPRwire) –   รัฐบาลฝรั่งเศสได้ล่มสลายลงหลังจากการลงมติไม่ไว้วางใจเมื่อวันจันทร์ ทำให้ นายกรัฐมนตรี Francois Bayrou ต้องพ้นจากตำแหน่งหลังจากดำรงตำแหน่งได้เพียงเก้าเดือน

นาย Bayrou วัย 74 ปี ได้เรียกการลงมติภายใต้มาตรา 49 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศส เพื่อกดดันให้สมาชิกสภานิติบัญญัติสนับสนุนข้อเสนอของเขาในการลดงบประมาณ 44 พันล้านยูโร (52 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) จากงบประมาณปี 2026 เพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของประเทศ สำนักงานของประธานาธิบดี Emmanuel Macron กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า เขาจะแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ “ภายในไม่กี่วันข้างหน้า” ซึ่งจะเป็นนายกรัฐมนตรีคนที่ห้าของฝรั่งเศสภายในเวลาไม่ถึงสองปี

“ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดไม่ใช่การไม่ทำอะไรเลย ปล่อยให้สิ่งต่าง ๆ ดำเนินไปโดยไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง ดำเนินการทางการเมืองแบบเดิม ๆ ต่อไป” Bayrou กล่าวต่อสมัชชาแห่งชาติของฝรั่งเศสก่อนการลงมติ

“พวกคุณมีอำนาจที่จะล้มล้างรัฐบาล แต่พวกคุณไม่มีอำนาจที่จะลบความจริง” เขากล่าวเสริม “ความเป็นจริงจะยังคงโหดร้าย การใช้จ่ายจะยังคงเพิ่มขึ้น และภาระหนี้สิน—ที่หนักหนาสาหัสอยู่แล้ว—จะยิ่งเพิ่มขึ้นและมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น”

วิกฤตหนี้ของฝรั่งเศส

หนี้สาธารณะของฝรั่งเศสอยู่ที่กว่า 3 ล้านล้านยูโร—คิดเป็น 114% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ—เมื่อสิ้นสุดไตรมาสแรกของปี 2025 โดยการชำระหนี้คาดว่าจะเกิน 100 พันล้านยูโรภายในปี 2029 เพิ่มขึ้นจาก 59 พันล้านยูโรในปี 2024 ตามรายงานของสำนักงานตรวจสอบบัญชี Cour des Comptes ในขณะเดียวกัน การขาดดุลงบประมาณอยู่ที่เกือบ 169 พันล้านยูโร—คิดเป็น 5.8% ของ GDP สหภาพยุโรปมีข้อจำกัดการขาดดุลงบประมาณไว้ที่ 3% สำหรับประเทศที่ใช้เงินยูโร

Bayrou พยายามที่จะลดการกู้ยืมเงินสาธารณะจาก 6.1% ของ GDP ในปี 2024 ลงเหลือ 2.8% ภายในปี 2029 ข้อเสนอของอดีตนายกรัฐมนตรีรวมถึงมาตรการต่าง ๆ เช่น การระงับการใช้จ่ายสวัสดิการจำนวนมาก และการยกเลิกวันหยุดนักขัตฤกษ์สองวัน Bayrou ได้กล่าวอ้างว่าคนหนุ่มสาวในฝรั่งเศสกำลังแบกรับภาระหนี้หลายปีเพื่อรองรับคนรุ่นเบบี้บูมเมอร์

แต่แผนดังกล่าวไม่ได้รับความนิยมอย่างมาก และถูกโหวตคัดค้านด้วยคะแนน 364 เสียงต่อ 194 เสียง การตัดลดการใช้จ่ายทางสังคมในฝรั่งเศสเป็นเรื่องที่มีความเสี่ยงทางการเมือง การประท้วงหลายครั้งเกิดขึ้นทั่วประเทศในเดือนมกราคม ปี 2023 หลังจากที่มาครงเพิ่มอายุเกษียณจาก 62 เป็น 64 ปี

Marine Le Pen หัวหน้าพรรค National Rally ซึ่งเป็นพรรคประชานิยมขวาจัดของฝรั่งเศส ซึ่งได้เรียกการลงมติไม่ไว้วางใจมาครงเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ ได้กล่าวเมื่อวันที่ 25 ส.ค. ว่าพรรคของเธอจะ “ไม่เคยลงคะแนนสนับสนุนรัฐบาลที่การตัดสินใจทำให้ประชาชนชาวฝรั่งเศสต้องทนทุกข์”

วิกฤตทางการเมืองของฝรั่งเศส

ฝรั่งเศสยังคงเผชิญกับความวุ่นวายทางการเมืองนับตั้งแต่มาครงยุบสภาเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว เพื่อพยายามปฏิเสธพันธมิตรที่ตกลงกันไว้และเพิ่มการสนับสนุนสำหรับกลุ่มกลางหลังจากผลการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปปี 2024 กลับกลายเป็นการเพิ่มคะแนนเสียงให้กับทั้งพรรคขวาจัดและพรรคซ้ายจัด นั่นส่งผลให้เกิดรัฐสภาแขวนที่แบ่งออกเป็นพรรค National Rally, พรรค New Popular Front ฝ่ายซ้าย และกลุ่ม Renaissance ของมาครง

มาครงได้แต่งตั้ง Michel Barnier เป็นนายกรัฐมนตรีในเดือนกันยายนปีที่แล้ว ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่เกิดขึ้นหลังจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนที่ปารีสและการถกเถียงกันหลายวันระหว่างนักการเมืองฝรั่งเศส ซึ่งส่งผลให้การก่อตั้งรัฐบาลล่าช้า รัฐบาลล่มสลายในเดือนธันวาคมจากการลงมติไม่ไว้วางใจเรื่องข้อพิพาทด้านงบประมาณสำหรับปี 2025 และ Barnier ถูกขับออกจากตำแหน่งหลังจากการลงมติไม่ไว้วางใจเพิ่มเติม รัฐสภาของประเทศได้ผ่าน “กฎหมายฉุกเฉิน” เพื่อต่ออายุงบประมาณของปีที่แล้วและป้องกันการปิดหน่วยงานรัฐบาล

มาครงได้แต่งตั้ง Bayrou ซึ่งเป็นนักการเมืองสายกลาง เป็นนายกรัฐมนตรีในเดือนธันวาคม แต่ไม่นานเขาก็ประสบชะตากรรมคล้ายกับ Barnier

อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป

มาครงกล่าวว่าเขาจะแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ โดยปฏิเสธความเป็นไปได้ที่จะมีการเลือกตั้งใหม่

Marine Le Pen ผู้นำฝ่ายขวาจัด ได้เรียกร้องให้มาครงยุบสภาอีกครั้ง ซึ่งจะนำไปสู่การเลือกตั้งอีกครั้งที่เธออาจหวังว่าจะเกิดประโยชน์ต่อพรรค National Rally “ประเทศใหญ่เช่นฝรั่งเศสไม่สามารถอยู่ได้ด้วยรัฐบาลกระดาษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโลกที่ปั่นป่วนและอันตราย” เธอกล่าวในสมัชชาแห่งชาติหลังการลงมติไม่ไว้วางใจ ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าประชาชนชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่ต้องการการเลือกตั้งรัฐสภาฉุกเฉิน

มาครงยังได้ปฏิเสธซ้ำแล้วซ้ำเล่าที่จะลาออกจากตำแหน่งก่อนที่วาระของเขาจะสิ้นสุดในปี 2027 แม้ว่าความนิยมของเขาจะลดลง

แต่การถอดถอน Bayrou บ่งบอกถึงความวุ่นวายที่มากขึ้นสำหรับรัฐบาลฝรั่งเศส พรรคฝ่ายค้านซ้ายจัดและขวาจัดของฝรั่งเศสครอง 330 จาก 577 ที่นั่งในสมัชชาแห่งชาติ ทำให้การหาข้อตกลงเป็นเรื่องยาก หากไม่มีเสียงข้างมาก มาครงมีรายงานว่ากำลังมองหาการสร้างพันธมิตรกับพรรคสังคมนิยม ในขณะที่บางคนคาดเดาว่าเขาจะแต่งตั้งผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายซ้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการแต่งตั้งนักการเมืองสายกลางสองคนล่าสุดของเขา—Barnier และ Bayrou—ได้จบลงด้วยการล่มสลายของรัฐบาล Boris Vallaud ประธานพรรคสังคมนิยม กล่าวต่อสมัชชาแห่งชาติว่าเขาพร้อมที่จะบริหารประเทศ แต่การทำเช่นนั้นอาจเผชิญกับความท้าทายในการได้รับการอนุมัติจากพรรค Les Républicains ซึ่งเป็นพรรคเสรีนิยม-อนุรักษ์นิยมที่ยังเป็นส่วนหนึ่งของแนวร่วมรัฐบาล

การแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีจะไม่สามารถแก้ไขความไม่มั่นคงที่ปกคลุมรัฐสภาฝรั่งเศสได้ เนื่องจากการขาดเสียงข้างมากเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้นำคนใหม่จะต้องเผชิญกับภารกิจเร่งด่วนในการผ่านงบประมาณปี 2026 หน่วยข่าวกรองของฝรั่งเศสรายงานว่าคาดการณ์ว่าจะมีการประท้วงที่นำโดยสหภาพแรงงานจำนวนมากเกิดขึ้นในสัปดาห์นี้ รวมถึงการหยุดงานประท้วงในโรงพยาบาลและรถไฟที่นำโดยสหภาพแรงงานในปลายเดือนนี้

มาครง “จำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ก่อนที่ความไม่สงบในรัฐสภาและบนท้องถนน…จะกลายเป็นการประท้วงต่อต้านเขา” Mujtaba Rahman กรรมการผู้จัดการของบริษัทที่ปรึกษา Eurasia group กล่าวกับ Financial Times “เขายังต้องสร้างความมั่นใจให้กับตลาดว่าฝรั่งเศสยังคงหวังที่จะผ่านงบประมาณลดการขาดดุลในปีนี้ได้”

Marie Demker ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่ University of Gothenburg ในสวีเดน กล่าวในบทความของสำนักข่าวแห่งชาติสวีเดน TT News Agency ว่าอาจมีผลกระทบที่กว้างกว่านั้น: ฝรั่งเศสที่ไม่มั่นคงอาจส่งผลกระทบต่อความสามารถของสหภาพยุโรปในการดำเนินการอย่างเด็ดขาด รวมถึงนโยบายป้องกันประเทศและเศรษฐกิจต่อสหรัฐฯ