ประเทศต่างๆ สามารถสร้างแผนแม่บทเพื่อเลิกใช้พลังงานฟอสซิลได้หรือไม่?

(SeaPRwire) –   ประเทศต่าง ๆ กว่า 50 ประเทศกำลังประชุมกันในวันนี้ที่เมือง Santa Marta ประเทศโคลอมเบีย สำหรับการประชุมระดับนานาชาติครั้งแรกว่าด้วยการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งอาจกลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับการดำเนินงานด้านสภาพภูมิอากาศโลก

“นี่เป็นความพยายามอย่างจริงจังครั้งแรกในการนำเรื่องเชื้อเพลิงฟอสซิลมาเป็นศูนย์กลางของความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศโลก” Nikki Reisch ผู้อำนวยการโครงการด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงานของ Center for International Environmental Law กล่าว “การประชุมที่นี่ถือเป็นโอกาสทางประวัติศาสตร์สำหรับประเทศที่เต็มใจจะดำเนินการกับต้นเหตุของความเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อมารวมตัวกันและเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการดำเนินการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล”

การประชุมดังกล่าวซึ่งมีการประกาศครั้งแรกในการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศประจำปีของสหประชาชาติ COP30 ที่ประเทศบราซิลเมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว จะจัดขึ้นตั้งแต่วันที่ 24 ถึง 29 เมษายน โดยมีเนเธอร์แลนด์และโคลอมเบียเป็นเจ้าภาพร่วม นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปี 2022 ประธานาธิบดี Gustavo Petro ของโคลอมเบียได้กำหนดให้การลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นภารกิจสำคัญระดับชาติ

การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกกำลังเผชิญกับภาวะชะงักงันจากราคาพลังงานและก๊าซที่พุ่งสูงขึ้น เนื่องจากสงครามในอิหร่านและการปิดช่องแคบฮอร์มุซได้ผลักดันให้ราคาน้ำมันและก๊าซทั่วโลกสูงขึ้น “วิกฤตการณ์ครั้งนี้ได้เผยให้เห็นต้นทุนที่แท้จริงของการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล ทั้งในแง่ของความผันผวนของราคาและความไม่มั่นคงทางพลังงาน” Natalie Jones ที่ปรึกษานโยบายอาวุโสในโครงการพลังงานของ International Institute for Sustainable Development กล่าว “มันเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานหมุนเวียน การใช้พลังงานไฟฟ้า และประสิทธิภาพการใช้พลังงานนั้นมีความสำคัญมากกว่าที่เคย และสิ่งเหล่านี้คือหัวข้อทั้งหมดที่จะมีการหารือกันในการประชุมครั้งนี้”

ทั่วโลก พลังงานสะอาดกำลังกลายเป็นแหล่งพลังงานที่น่าเชื่อถือและคุ้มค่ากว่า เมื่อปีที่แล้ว การผลิตพลังงานสะอาดมีอัตราสูงกว่าความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก โดยสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และพลังงานน้ำ คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสามของส่วนผสมการผลิตไฟฟ้าของโลกเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์สมัยใหม่

แต่การดำเนินการระดับโลกที่ประสานงานกันเพื่อเปลี่ยนผ่านจากการใช้น้ำมันและก๊าซอย่างเป็นทางการนั้นยังคงขาดหายไป แม้ว่าประเทศต่าง ๆ จะพบปะกันทุกปีเพื่อเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลก แต่การประชุมสุดยอดประจำปีมักจะเงียบเชียบในหัวข้อเรื่องเชื้อเพลิงฟอสซิล ข้อตกลงปารีสปี 2015 ไม่ได้กล่าวถึงเชื้อเพลิงฟอสซิล และต้องใช้เวลาเกือบสามทศวรรษกว่าที่รัฐบาลต่าง ๆ จะตกลงที่จะเปลี่ยนผ่านจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในการประชุม COP28 ในปี 2023 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ล็อบบี้ยิสต์ด้านน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหินหลายพันคนได้เข้าร่วมในการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศ ซึ่งควรจะมุ่งเน้นไปที่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การประชุมด้านสภาพภูมิอากาศโลกครั้งล่าสุด COP30 สิ้นสุดลงเมื่อปีที่แล้วโดยไม่มีการกล่าวถึงเชื้อเพลิงฟอสซิล

ยิ่งไปกว่านั้น กระบวนการ COP จำเป็นต้องมีฉันทามติ ซึ่งหมายความว่าคนกลุ่มน้อยเพียงไม่กี่คนสามารถขัดขวางการดำเนินการได้

“การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญมาก เพราะเป็นครั้งแรกที่ประเทศต่าง ๆ มารวมตัวกันนอกกรอบของ COP เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับสาเหตุที่แท้จริงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งก็คือเชื้อเพลิงฟอสซิล” Jones กล่าว

ประเทศที่เข้าร่วมคิดเป็นหนึ่งในสามของความต้องการเชื้อเพลิงฟอสซิลทั่วโลก และหนึ่งในห้าของกำลังการผลิตทั่วโลก ตามข้อมูลของรัฐบาลโคลอมเบีย อย่างไรก็ตาม ประเทศผู้ปล่อยก๊าซรายใหญ่ที่สุดของโลกบางประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา รัสเซีย อินเดีย และจีน จะไม่ได้เข้าร่วม

นั่นไม่ใช่เรื่องแย่เสมอไป “สิ่งที่ล้ำค่าเกี่ยวกับพื้นที่นี้คือการยืนยันว่าประเทศที่เต็มใจจะดำเนินการสามารถทำได้ แม้จะมีการต่อต้านอย่างต่อเนื่องจากรัฐผู้ผลิตน้ำมันและผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ที่สุด” Reisch กล่าว “แรงขับเคลื่อนเบื้องหลังการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลนั้นหยุดยั้งไม่ได้ บรรดาผู้ขัดขวางและผู้ล้าหลังรายใหญ่ที่สุดที่ขัดขวางความคืบหน้าในการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติมานานหลายปี การที่พวกเขาไม่อยู่ในบางแง่มุมถือเป็นโอกาสสำหรับประเทศอื่น ๆ ที่จะก้าวเข้ามาและสำรวจสิ่งที่พวกเขาสามารถทำร่วมกันได้โดยไม่มีรัฐเหล่านั้น”

การประชุมครั้งนี้เป็นโอกาสในการสร้างแนวทางสำหรับประเทศที่ต้องการเปลี่ยนผ่านจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล และขจัดอุปสรรคบางประการที่ส่งเสริมการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล

“จุดประสงค์ของมันคือเพื่อให้สามารถลงลึกในคำถามที่ยุ่งยากบางประการเกี่ยวกับวิธีการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล” Leo Roberts ผู้อำนวยการร่วมด้านการเปลี่ยนผ่านพลังงานของ E3G ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกล่าว

ซึ่งรวมถึงการหารือเกี่ยวกับวิธีการยุติระบบที่ส่งเสริมการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล เช่น ระบบระงับข้อพิพาทระหว่างนักลงทุนและรัฐ (investor-state dispute settlement systems) ซึ่งอนุญาตให้บริษัทใหญ่ ๆ ฟ้องร้องรัฐบาลที่บังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หรือการสร้างข้อตกลงทางการค้าที่เป็นสิทธิพิเศษสำหรับประเทศที่มุ่งมั่นในการเปลี่ยนผ่าน

“สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่สิ่งที่ประเทศเดียวจะทำได้ด้วยตัวเอง” Alex Rafalowicz ผู้อำนวยการบริหารของ Fossil Fuel Treaty Initiative กล่าว

การประชุมครั้งนี้เป็นการเตรียมความพร้อมให้รัฐต่าง ๆ มารวมตัวกันเพื่อพัฒนาสนธิสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ผู้จัดงานหวังว่าจะจัดให้มีการเจรจาอย่างเป็นทางการสำหรับ Fossil Fuel Treaty ภายในหนึ่งปี ซึ่งเป็นกรอบการทำงานระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันที่จะจัดการการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล การประชุมระดับนานาชาติครั้งที่สองซึ่งมีตูวาลู ประเทศหมู่เกาะในมหาสมุทรแปซิฟิกเป็นเจ้าภาพ จะจัดขึ้นภายในปีนี้

ผู้เชี่ยวชาญยังหวังที่จะเห็นประเทศต่าง ๆ จัดทำแผนที่นำทางเฉพาะของตนเองว่าการเปลี่ยนผ่านจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในระดับประเทศจะมีลักษณะอย่างไร

“ความท้าทายที่ฉันอยากจะฝากถึงทุกประเทศที่เข้าร่วมคือ คุณกำลังทำอะไรอยู่ที่บ้านเกิดของคุณ? มาตรการที่คุณกำลังดำเนินการคืออะไร? แผนการที่คุณกำลังวางไว้คืออะไร?” Jones กล่าว “มันเป็นเรื่องดีที่จะมาเข้าร่วมเวทีระดับนานาชาติเหล่านี้แล้วพูดว่า ‘เราคิดว่าเรื่องนี้สำคัญมาก’ แต่คุณได้ลงมือทำจริงตามที่พูดไว้หรือไม่?”