เพราะการเจรจาสันติภาพอิหร่าน-สหรัฐล้มเหลว

(SeaPRwire) –   บรรยากาศส่วนตัวภายในโรงแรมหรูที่สุดแห่งหนึ่งของอิสลามาบัด ไม่เพียงพอที่จะกระตุ้นให้สหรัฐอเมริกาและอิหร่านลงนามข้อตกลงสันติภาพประวัติศาสตร์ในสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา แต่ความคืบหน้าที่เกิดขึ้นทำให้มีความหวังว่าการเจรจาจะไม่สิ้นสุดลง  

นี่เป็นการประชุมระดับสูงสุดระหว่างสองฝ่ายตั้งแต่การปฏิวัติอิหร่านปี 1979 โดยการสนทนาดำเนินไปตลอดทั้งคืน  

สถานที่จัดงานคือเมืองหลวงที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ ไม่ค่อยมีประสบการณ์ในการจัดกิจกรรมการทูตระดับโลกที่มีความเสี่ยงสูง แม้แต่ชาวปากีสถานหลายคนยังบอกว่ามันเหมือนฝันที่ความสันติภาพของโลกจะถูกตัดสินใจที่อิสลามาบัดเมืองเงียบสงบแห่งนี้ อย่างไรก็ตาม ปากีสถานซึ่งมีความสัมพันธ์ที่ดีกับทั้งเตหะรานและวอชิงตัน และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับสงครามครั้งนี้ สามารถพาฝ่ายตรงข้ามทั้งสองมาพบปะกันได้  

ข้อเสนอจากสหรัฐอเมริกาคือข้อตกลงขนาดใหญ่: การยกเลิกการลงโทษทางเศรษฐกิจต่ออิหร่าน นำประเทศเข้าสู่ประชาคมโลกอย่างเต็มที่ รวมถึงการเป็นหุ้นส่วน ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า วอชิงตันต้องการทดสอบว่าผู้บัญชาการอิหร่าน หลังจากเห็นความเสียหายจากสงคราม 6 สัปดาห์และการเสียชีวิตของผู้นำสูงสุดของประเทศ จะยอมยอมจำนนต่อความประสงค์ของสหรัฐหรือไม่  

อย่างไรก็ตาม อิหร่านเชื่อว่าพวกเขาได้รับผลประโยชน์จากความขัดแย้งครั้งนี้ รวมถึงการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งให้อำนาจเหนือเศรษฐกิจโลกแก่พวกเขา เตหะรานไม่พร้อมที่จะทำสิ่งที่พวกเขาถือว่าเป็นการยอมแพ้  

เจ้าหน้าที่ปากีสถานทำงานอย่างเร่งด่วนเพื่อกู้คืนการเจรจา โดยฝ่ายอิหร่านยังคงอยู่เพื่อปรึกษากับผู้ไกล่เกลี่ยปากีสถานอีกหลายชั่วโมง หลังจากรองประธานาธิบดีสหรัฐ JD Vance ออกเดินทางพร้อมคณะผู้แทนสหรัฐแล้ว  

สำหรับวอชิงตัน ปัญหาที่ทำให้ข้อตกลงล้มเหลวคืออาวุธนิวเคลียร์ ในขณะที่ข้อกังวลของอิหร่านนั้นพื้นฐานกว่า: ประธานรัฐสภาอิหร่าน โมฮัมหมัด-บาเกอร์ กาลิบาฟ กล่าวว่าฝ่ายสหรัฐ “ในที่สุดก็ไม่สามารถสร้างความไว้วางใจให้กับคณะผู้แทนอิหร่านในรอบการเจรจาครั้งนี้ได้” อิหร่านถูกทิ้งระเบิดสองครั้งในช่วงการเจรจากับสหรัฐในช่วงปีที่ผ่านมา เตหะรานต้องการการรับประกันว่าสงครามจะสิ้นสุดลงจริงๆ ครั้งนี้ และจะไม่มีการทิ้งระเบิดอีกครั้งเมื่อพวกเขาทำข้อปฏิปักษ์   

“เราจะไม่หยุดความพยายามเพื่อเสริมสร้างความสำเร็จของการป้องกันชาติอิหร่าน 40 วันแม้แต่ชั่วขณะหนึ่ง” กาลิบาฟ กล่าวในโพสต์บน X  

แวนซ์ซึ่งรู้สึกเหนื่อยล้า กล่าวว่าสหรัฐได้เสนอ “ข้อเสนอที่ดีที่สุดและสุดท้าย” ในการออกเดินทางจากอิสลามาบัด ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวกับ Fox News ในวันอาทิตย์ว่าเป็น “การประชุมที่ดีจริงๆ” ยกเว้นปัญหาเดียว: “พวกเขาต้องการมีอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งจะไม่เกิดขึ้นแน่นอน” 

เจ้าหน้าที่สหรัฐคนหนึ่งบอก TIME ว่าอิหร่านไม่ยอมรับ “เส้นแดง” หลายอย่างที่รัฐบาลทรัมป์กำหนด รวมถึงการยุติการเสริมยูเรเนียมทั้งหมด การรื้อถอนสถานที่เสริมยูเรเนียมสำคัญทั้งหมด และการย้ายสต็อกยูเรเนียมเสริมความบริสุทธิ์สูงของอิหร่านออกจากประเทศ  

เจ้าหน้าที่ดังกล่าวกล่าวว่าเจรจาอิหร่านยังไม่ยอมรับที่จะยุติการสนับสนุนเงินแก่กลุ่มก่อการร้ายพันธมิตรทั่วภูมิภาค และเปิดช่องแคบฮอร์มุซอย่างเต็มที่โดยไม่เรียกค่าผ่านทาง 

คัมรัน บ็อกฮารี ศึกษานิพนธ์อาวุโสประจำที่ Middle East Policy Council แห่งแนวคิดในวอชิงตัน กล่าวว่าความต้องการของสหรัฐในด้านนิวเคลียร์ไม่มีที่ให้อิหร่านรักษาเกียรติ ซึ่งฝ่ายอิหร่านถือว่าโครงการนิวเคลียร์เป็นเรื่องของความภาคภูมิใจ เขาเห็นการจากไปของคณะสหรัฐว่าเป็น “การเดินออกจากห้องประชุมแบบคลาสสิก” จากสมุดเล่มกลยุทธ์การเจรจาของทรัมป์ 

“ชาวอิหร่านไม่สามารถปรากฏว่ายอมแพ้ได้” บ็อกฮารี กล่าว “ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลทั้งในประเทศและต่างประเทศกำลังตกอยู่ในอันตราย” 

จอมพลอาซิม มูนีร์ ผู้บัญชาการทหารสูงสุดปากีสถานที่มีอิทธิพลมาก เป็นบุคคลสำคัญในบทบาทของปากีสถานเป็นผู้ไกล่เกลี่ย มูนีร์สร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเคยกล่าวว่าเขาเป็น “จอมพลที่ชื่นชอบที่สุดของเขา” แต่มูนีร์ยังรู้จักผู้นำกองกำลังปฏิวัติอิหร่านด้วย เนื่องจากเขาเคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยสืบราชการลับทหารเมื่อ 10 ปีที่แล้ว ดังกล่าวโดยมูฮัมหมัด ซายิด นายพล 3 ดาวเกษียณชาวปากีสถาน 

ซายิด กล่าวว่าปากีสถานจะยังคงส่งข้อความระหว่างสหรัฐและอิหร่าน โดยมีความเป็นไปได้ที่อิหร่านจะกลับมาพร้อมข้อเสนอตอบโต้ หลังจากปรึกษากับผู้นำคนอื่นๆ ในประเทศ และพยายามจัดการประชุมอีกครั้ง  

“ไม่มีใครจากทั้งสองฝ่ายกล่าวว่าพวกเขาจบกระบวนการนี้แล้วและมันตายลงไปแล้ว” ซายิด กล่าว  

ปัจจุบันการยุติการยิงยังคงมีผลอยู่ แต่การประกาศของทรัมป์ในวันอาทิตย์เกี่ยวกับการกีดกันทางทหารเรือในช่องแคบฮอร์มุซ เพื่อหยุดการใช้เส้นทางน้ำของอิหร่าน อาจทำให้ความขัดแย้งลุกเป็นไฟอีกครั้ง โดยกองกำลังปฏิวัติได้เตือนว่า “การเคลื่อนไหวที่คำนวณผิดใดๆ จะจับศัตรูตกอยู่ในน้ำวนมรณะในช่องแคบ” 

สำนักข่าวกึ่งราชการ Fars News Agency ของอิหร่านอ้างเจ้าหน้าที่อิหร่านคนหนึ่งกล่าวว่าสหรัฐกำลังทำ “ความต้องการที่เกินจริง” เกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซ  

“ดูเหมือนว่าสหรัฐกำลังพยายามบรรลุสิ่งที่พวกเขาไม่สามารถบรรลุในช่วงสงคราม 40 วัน ผ่านทางการเจรจา” เจ้าหน้าที่ดังกล่าวบอก Fars  

ทรัมป์เคยเสนอแนวคิดเรื่องการบริหารช่องแคบร่วมระหว่างสหรัฐและอิหร่าน เตหะรานปฏิเสธแนวคิดนี้ซึ่งปรากฏขึ้นระหว่างการเจรจา โดยกล่าวว่าช่องแคบอยู่ในน่านน้ำของอิหร่านและโอมาน และทั้งสองประเทศควรจะบริหารจัดการกัน  

แต่แม้แต่ข้อเท็จจริงที่ทั้งสองฝ่ายนั่งประชุมหน้าเค้าหน้ากัน พร้อมเจ้าหน้าที่ปากีสถานอยู่ในห้องเป็นผู้ไกล่เกลี่ย ก็ถือเป็นก้าวแรกที่สำเร็จแล้ว นอกจากนี้ยังมีการเจรจาด้านเทคนิคแยกกันอีกด้วย การเจรจาครั้งก่อนหน้าเป็นการเจรจาโดยอ้อม  

สถานที่จัดงานคือ Serena Hotel ขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นโอเอซิสภายในเขตอิสลามาบัด ซึ่งเป็นเมืองที่มีต้นไม้มากมีถนนกว้างๆ รู้สึกแยกต่างหากจากส่วนอื่นๆ ของปากีสถาน ซึ่งเป็นประเทศที่มักจะวุ่นวายมีประชากร 240 ล้านคน  

โรงแรมแห่งนี้เป็นสถานที่พักผ่อนที่ชาวต่างชาติในอิสลามาบัดชื่นชอบ มีร้านซูชิ ห้องจัดเลี้ยง สวนหญ้า และสระว่ายน้ำบนดาดฟ้าที่เป็นจุดอาบแดดใส่บิกินี่ในวันหยุดสุดสัปดาห์ 

โอสมาอิล บาแกอี โฆษกอิหร่าน กล่าวว่าเห็นได้ชัดว่าหลังจากสงครามและความสงสัยซึ่งกันและกันมาหลายปี การเจรจาเพียงครั้งเดียวไม่อาจแก้ไขความแตกต่างทั้งหมดได้แน่นอน เขากล่าวว่ามีความเห็นตรงกันในหลายประเด็น มีปัญหาที่ยังตกลงไม่ได้อีก 2-3 ประเด็น และทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนร่างข้อตกลงกันแล้ว  

เรซา อามิรี โมกาดัม เอกอัครราชทูตอิหร่านประจำปากีสถาน กล่าวว่าการเจรจาดำเนินไปในบรรยากาศที่สงบและมีเกียรติ

“การเจรจาอิสลามาบัดวางรากฐานให้กับกระบวนการทูตที่ หากความไว้วางใจและเจตนาได้รับการเสริมสร้าง ก็สามารถสร้างกรอบยั่งยืนเพื่อผลประโยชน์ของทุกฝ่าย” เขากล่าว 

ซีนา ตูสซี ศึกษานิพนธ์อาวุโสไม่ประจำที่ Center for International Policy กลุ่มวิจัยและส่งเสริมนโยบายในวอชิงตัน กล่าวว่าทั้งสองฝ่ายมีแรงจูงใจให้ดำเนินการเจรจาต่อไป 

“ต้นทุนของการเริ่มสงครามอีกครั้งสูงสำหรับทั้งสองฝ่าย” ตูสซี กล่าว “ในขณะเดียวกัน การเคลื่อนไหวทางการเมืองในวอชิงตันและเตหะราน และแนวโน้มที่จะตั้งตำแหน่งสูงสุดสามารถดึงสภาพกลับไปสู่การเผชิญหน้าอย่างง่ายดาย”