ช่องฮอร์มุสอาจมีอิทธิพลต่อกลยุทธ์เกี่ยวกับไต้หวันของจีน

(SeaPRwire) –   อิหร่านปิดช่องแคบฮอร์มุซได้โดยไม่ต้องใช้กองทัพเรือ การโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนเพียงไม่กี่ครั้งก็ทำให้ตลาดประกันภัยเชื่อว่าการสัญจรมีความเสี่ยงสูงเกินไป และการขนส่งสินค้าเชิงพาณิชย์ก็หยุดชะงักลงทันที จุดยุทธศาสตร์นี้ปิดตัวลงด้วยตัวมันเอง โดยที่อิหร่านไม่เคยต้องประกาศปิดล้อมอย่างเป็นทางการ บทเรียนสำหรับปักกิ่งนั้นชัดเจน ผู้วางแผนทางทหารของจีนซึ่งศึกษามานานเกี่ยวกับวิธีใช้แรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อไต้หวัน มีข้อพิสูจน์แนวคิดแล้ว

คุณไม่จำเป็นต้องจมเรือเพื่อปิดเส้นทางการค้าโลกและบีบให้สหรัฐฯ เข้าสู่โต๊ะเจรจา คุณเพียงแค่ต้องสร้างความไม่แน่นอนให้มากพอจนภาคเอกชนยอมปฏิบัติตาม รัฐบาลของ Trump ไม่มีความอดทนต่อความเจ็บปวดทางเศรษฐกิจที่ยืดเยื้อ และไม่มีแผนที่จะทำให้ความเจ็บปวดนั้นอยู่ในระดับที่ทนได้ ศัตรูของอเมริกาได้เปรียบเราอย่างมาก วอชิงตันจำเป็นต้องจัดการกับปัญหานี้ มิฉะนั้นเรากำลังเตรียมตัวที่จะถูกแบล็กเมล์และข่มขู่ในทุกภูมิภาคของโลก

เป็นเวลาหลายปีที่การถกเถียงเรื่องไต้หวันในวอชิงตันวนเวียนอยู่กับคำถามเดียวคือ ปักกิ่งจะสามารถบุกเกาะนี้ได้สำเร็จหรือไม่? เมื่อชุมชนข่าวกรองของสหรัฐฯ สรุปเมื่อเร็วๆ นี้ว่าจีนไม่มีกำหนดการที่แน่นอนในการทำเช่นนั้น หลายคนพบว่าการประเมินดังกล่าวน่าเบาใจ พวกเขาคิดผิด การตีความที่แม่นยำกว่าคือ ปักกิ่งไม่เชื่ออีกต่อไปว่าการบุกรุกเป็นสิ่งจำเป็น

จีนมีทางเลือกที่ดีกว่า ซึ่งเป็นสิ่งที่อิหร่านกำลังแสดงให้เห็นในรูปแบบที่หยาบกว่าต่อหน้าต่อตาเราในขณะนี้ ลองพิจารณาสถานการณ์ต่อไปนี้ ปักกิ่งประกาศเขตอำนาจศาลเหนือน่านน้ำรอบไต้หวัน ยิงขีปนาวุธเข้าไปในเขตหวงห้ามที่กำหนด เริ่มคุกคามเรือพาณิชย์ที่ปฏิเสธที่จะเข้ารับการตรวจตราและคัดกรอง สิ่งเหล่านี้จะไม่ถือเป็นการปิดล้อมหรือการประกาศสงคราม แต่ตลาดประกันภัยจะตอบสนองในลักษณะเดียวกับที่เกิดขึ้นในช่องแคบฮอร์มุซ

ข้อกำหนด Five Powers Clause ในกรมธรรม์ประกันภัยความเสี่ยงภัยสงครามทางทะเลมาตรฐาน จะถือเป็นโมฆะสำหรับการสูญเสียที่เกิดจากความขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับสหรัฐฯ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส รัสเซีย หรือจีน ผู้ให้บริการขนส่งที่ไม่ยอมล่องเรือผ่านโดรนของอิหร่าน ย่อมไม่ยอมเสี่ยงฝ่าด่านของกองทัพปลดแอกประชาชนจีนอย่างแน่นอน การค้าของไต้หวันจะหยุดชะงักลง รวมถึงโรงงานผลิตที่เรียกว่า fabs ซึ่งผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่ล้ำสมัยที่สุดในโลกกว่า 90% จากนั้นวอชิงตันจะต้องตัดสินใจว่าจะยอมรับความเป็นจริงใหม่นี้ หรือจะตอบโต้และเสี่ยงต่อการเผชิญหน้าที่ใหญ่กว่ามาก

บางทีวอชิงตันอาจตัดสินใจปล่อยไต้หวันไปโดยไม่ต่อสู้ แต่ถ้าเลือกที่จะต่อต้านยุทธวิธีของจีน ผลกระทบทางเศรษฐกิจจะเลวร้ายยิ่งกว่าสิ่งที่เห็นที่ฮอร์มุซในเกือบทุกมิติ น้ำมันมีสิ่งทดแทน มีคลังสำรองทางยุทธศาสตร์ และมีตลาดรอง คุณสามารถกักตุนน้ำมันได้และมันไม่เสื่อมค่า แต่เซมิคอนดักเตอร์นั้นแตกต่างออกไป

โรงงานของ Taiwan Semiconductor Manufacturing Company ในรัฐแอริโซนาผลิตชิปขนาด 4 นาโนเมตร แต่กระบวนการผลิตขนาด 2 นาโนเมตรที่ล้ำสมัยที่สุดนั้นมีอยู่เฉพาะในไต้หวันเท่านั้น ชิปที่ล้ำสมัยที่สุดมักจะออกจากไต้หวันทางอากาศ ไม่ใช่ทางเรือ แต่ปักกิ่งสามารถจำกัดการจราจรทางอากาศได้เช่นเดียวกับที่จำกัดการจราจรทางทะเล โดยการอ้างสิทธิ์ในอำนาจทางกฎหมายเพื่อคัดกรองผู้ที่เข้าและออกจากเกาะ และขู่ว่าจะดำเนินการ “บังคับใช้กฎหมาย” ต่อเครื่องบินที่ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม

การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานชิปจะส่งผลกระทบต่อการผลิต รถยนต์ โทรคมนาคม และตลาดการเงินในทุกระบบเศรษฐกิจที่ก้าวหน้าพร้อมๆ กัน ไม่มีหน่วยงานใดที่เทียบเท่ากับ International Energy Agency ที่สามารถปล่อยคลังสำรองฉุกเฉินได้ เพราะไม่มีคลังสำรองดังกล่าวอยู่ เซมิคอนดักเตอร์มีราคาแพง และเสื่อมสภาพเร็วกว่าทูน่ากระป๋อง

นอกจากนี้ยังมีคำถามเรื่องระยะเวลา ปักกิ่งใช้เวลาหลายปีในการสร้างคลังสำรองน้ำมัน ธัญพืช แร่หายาก และสินค้าจำเป็นอื่นๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่นักวิเคราะห์เรียกว่า “เศรษฐกิจป้อมปราการ” (fortress economy) ของจีน ณ ปี 2022 จีนถือครองคลังสำรองข้าวโพด 69% ของโลก คลังสำรองข้าว 60% ของโลก และคลังสำรองข้าวสาลี 51% ของโลก สี จิ้นผิง ได้ทำให้การกักตุนทางยุทธศาสตร์เป็นลำดับความสำคัญส่วนตัว และสั่งการให้บริษัทน้ำมันของรัฐขยายคลังสำรองน้ำมันดิบและเร่งการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานทางเลือก เศรษฐกิจป้อมปราการนี้ถูกสร้างขึ้นอย่างจงใจเพื่อให้ทนทานต่อการเผชิญหน้าทางเศรษฐกิจได้นานกว่าที่กลุ่มประเทศประชาธิปไตยพันธมิตรจะรับไหว อิหร่านกำลังใช้ยุทธศาสตร์เวอร์ชันนี้ที่ฮอร์มุซอยู่ในขณะนี้ และจนถึงตอนนี้ ดูเหมือนว่าการเดิมพันนั้นจะได้รับผลตอบแทน

ฝ่ายประชาธิปไตยมีอะไรที่เป็นประโยชน์ต่อตนเองบ้าง? ในขณะนี้ ยังไม่มีการเตรียมการที่ประสานงานกันมากนัก ไม่มีกรอบการทำงานร่วมกันของพันธมิตรเพื่อส่งมอบเสบียงที่จำเป็นให้กับพันธมิตรที่ต้องการความช่วยเหลือทั่วแปซิฟิก สหรัฐฯ ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย แคนาดา สหราชอาณาจักร และสหภาพยุโรป ต่างก็มีความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศแบบทวิภาคี แต่ไม่มีใครวางแผนไว้เลยว่าจะทำอย่างไรในสัปดาห์แรกของวิกฤตห่วงโซ่อุปทานไต้หวัน และพวกเขาก็ไม่มีแผนที่จะป้องกันไม่ให้สถานการณ์ดังกล่าวลุกลามกลายเป็นวิกฤตการเงินโลก

ฮอร์มุซทำให้เห็นภาพที่เจ็บปวดว่าเกิดอะไรขึ้นเมื่อรัฐบาลต้องแก้ปัญหาเฉพาะหน้า รัฐบาลของ Trump เร่งรีบจัดทำโครงการประกันภัยที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลผ่าน U.S. International Development Finance Corporation หรือ DFC ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถฟื้นฟูการสัญจรผ่านช่องแคบได้ พันธมิตรในยุโรปและเอเชียที่ถูกกันออกจากการตัดสินใจก่อนที่สงครามจะเริ่มขึ้น ต้องตกอยู่ในสภาพที่ต้องแข่งขันกันเองเพื่อแย่งชิงการส่งมอบพลังงานที่ขาดแคลน โดยบางประเทศต้องหันไปพึ่งพาคู่ปรับของอเมริกาเพื่อขอรับเสบียง

วิกฤตไต้หวันจะเกิดขึ้นเร็วและรุนแรงกว่าสิ่งที่เราเพิ่งประสบมา และต้นทุนของการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าที่ไร้ประสิทธิภาพจะสูงกว่ามาก งานที่สำคัญในตอนนี้ไม่ใช่การออกแบบบทลงโทษสำหรับจีน ทุกคนเข้าใจดีว่าวิกฤตภูมิรัฐศาสตร์ที่แท้จริงกับจีนจะสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาลต่อทั้งสองฝ่าย

ภารกิจที่ยากกว่าและจำเป็นกว่าคือการสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจที่ทำให้การบีบบังคับกลายเป็นข้อเสนอที่พ่ายแพ้ตั้งแต่ต้น นั่นหมายถึงการกักตุนเซมิคอนดักเตอร์และปัจจัยการผลิตที่สำคัญอื่นๆ ของพันธมิตรซึ่งไม่สามารถทดแทนได้อย่างรวดเร็ว หมายถึงข้อตกลงด้านโลจิสติกส์ในยามวิกฤตที่เจรจาไว้ล่วงหน้า เพื่อให้กองทัพและกองเรือพาณิชย์ของพันธมิตรสามารถส่งกำลังบำรุงซึ่งกันและกันได้โดยไม่ต้องรอความล่าช้าทางระบบราชการนานหลายสัปดาห์ และหมายถึงการประสานงานห่วงโซ่อุปทานอย่างเข้มงวด การวางแผนร่วมกันเพื่อให้รัฐบาลพันธมิตรทราบว่าโรงงาน เส้นทางการขนส่ง และระบบการเงินใดที่มีความเสี่ยงมากที่สุด และมีแผนสำรองไว้ก่อนที่วิกฤตจะเกิดขึ้น งานนั้นต้องเริ่มตั้งแต่วันนี้ ก่อนที่เราจะถูกทดสอบอีกครั้ง